Понятие и особенности международных воздушных перевозок

Международные воздушные перевозки занимают особое место среди внешнеторговых перевозок. Уступая в объемах перевозок другим видам транспорта, международные перевозки воздушным транспортом выгодно отличаются от них по другим показателям. Основные преимущества международной воздушной перевозки заключаются в оперативности доставки, которая обусловлена высокими скоростными характеристиками полетов; значительном сокращении расстояния между пунктами маршрутов за счет отсутствия влияния на них рельефа местности; возможности выбора альтернативных маршрутов; разнообразии рейсов; возможности оперативного реагирования на изменение спроса на направления и виды перевозок.

Все указанные преимущества позволяют международным воздушным перевозкам занять свою нишу на международном рынке транспортных услуг. На международных линиях воздушным транспортом осуществляется перевозка дорогостоящих грузов, грузов незначительной массы и ограниченных габаритов на дальние расстояния, грузов, обладающих уникальными качествами, в том числе редчайшие образцы фауны и флоры, скоропортящиеся и опасные грузы, коллекции, деньги и ценные бумаги, драгоценности.

Практически неограниченные возможности воздушного транспорта по установлению воздушных мостов между всеми континентами планеты, специфические технические и эксплуатационные характеристики воздушных судов обусловили ряд принципиальных особенностей международных воздушных перевозок. Они касаются организационно-технических аспектов обеспечения деятельности воздушного транспорта, правовой системы регулирования порядка использования воздушного пространства, эксплуатации воздушных судов. Эти особенности связаны также с характером международных воздушных перевозок, выработкой условий договоров перевозки грузов и унификацией транспортной документации, функционированием системы продажи перевозок, установлением правил и процедур международных воздушных сообщений.

Международная воздушная перевозка является разновидностью международных полетов, которые определяются как полеты воздушных судов в воздушном пространстве более чем одного государства. Как уже отмечалось, определение международной воздушной перевозки сформулировано в Варшавской конвенции 1929 г. и Монреальской конвенции 1999 г. Это перевозка, при которой место отправления и место назначения расположены на территории двух государств или на территории одного государства, если предусмотрена остановка (посадка) на территории другого государства.

Международные организации по воздушному транспорту

Для координации действий международных воздушных перевозчиков и обеспечения их необходимой организационно-правовой базой в середине 40-х годов XX в. были созданы две крупные международные организации по воздушному транспорту: ИКАО и ИАТА, основными функциями которых являются в первую очередь определение направлений стратегического развития международной гражданской авиации и обеспечение эффективного взаимодействия авиакомпаний на рынке международных перевозок, а также подготовка проектов международных договоров в области перевозок воздушным транспортом, унификация авиационно-технических регламентов и процедур, разработка правил перевозки пассажиров и грузов, подготовка проформ транспортных документов, издание методических материалов по статистике деятельности международной гражданской авиации.

В функции международных организаций по воздушному транспорту входит толкование действующих международных источников в области воздушного транспорта, а также решение споров, связанных с его деятельностью путем посредничества и арбитража.

В качестве основных целей и задач ИКАО Конвенция определяет разработку принципов и методов международной аэронавигации, а также содействие планированию и развитию международного воздушного транспорта. В рамках этих целей и задач деятельность ИКАО направлена на обеспечение безопасного и упорядоченного развития международной гражданской авиации, поощрения развития воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации. Кроме того, эта международная организация принимает меры к предотвращению экологических потерь, вызванных неразумной конкуренцией, а также способствует безопасности полетов в международной аэронавигации.

Свои полномочия ИКАО реализует через постоянные органы: Ассамблею, Совет и Аэронавигационную комиссию.

ИАТА включает авиакомпании, осуществляющие регулярные международные перевозки под флагами государств – членов ИКАО. Деятельность Ассоциации призвана содействовать развитию воздушного транспорта, разработке мер по улучшению экономических результатов коммерческой деятельности авиакомпаний, расширению и укреплению сотрудничества между авиапредприятиями и т.п. В связи с этим ИАТА регулирует различные стороны деятельности авиакомпаний, в том числе определение и установление уровня тарифов на всех линиях, эксплуатируемых авиакомпаниями – членами И АТА, анализ издержек авиакомпаний, утверждение расписаний, разработку и утверждение единых правил авиаперевозок, выработку общих стандартов обслуживания пассажиров и грузов, унификацию условий международных воздушных перевозок, унификацию форм перевозочных документов.

В рамках И АТА действуют семь постоянных комитетов:

• 1) консультативный по перевозкам;
• 2) технический;
• 3) по борьбе с угоном самолетов и хищениями грузов и багажа;
• 4) юридический;
• 5) финансовый;
• 6) конъюнктуры мировых товарных и транспортных рынков;
• 7) медицинский.

Одно из направлений деятельности ИАТА заключается в разработке и принятии рекомендаций по вопросам организации и условий перевозок, а также по принципам построения тарифов и определения их уровня. Эта деятельность осуществляется на региональных конференциях по перевозкам, для чего весь мир поделен на три зоны. Первая – Западная, в которую входят все страны Западного полушария. Второй является Евро-Афро-Азиатская зона, включающая страны к западу от Ирана. Третья – это Азиатско-Тихоокеанская зона, в состав которой входят также Австралия и Океания.

Классификация международных нормативных источников, регулирующих воздушные перевозки

Нормативная база, регламентирующая международные воздушные перевозки, представлена многосторонними конвенциями и соглашениями, двусторонними межправительственными соглашениями и договорами, а также коммерческими соглашениями авиакомпаний.

В зависимости от целей и задач нормативные правовые источники, регулирующие международные воздушные перевозки, разделены на пять групп.

Первая группа включает источники, регламентирующие порядок использования воздушного пространства. Они закрепляют коммерческие права в области воздушных перевозок. В состав этой группы входят Соглашение о транзите по международным воздушным линиям 1944 г. и Соглашение о международном воздушном транспорте 1944 г.

Ко второй группе относятся источники, регулирующие осуществление воздушной навигации, ее принципы, техническое обслуживание воздушных судов, обеспечение воздушной безопасности. К ней относятся Чикагская конвенция 1944 г., межправительственные соглашения о воздушных сообщениях, а также коммерческие соглашения авиакомпаний.

Третья группа источников регулирует организацию и осуществление воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов. К ним относятся Варшавская конвенция 1929 г., Протокол о поправках к Варшавской конвенции, подписанный в Гааге 28 сентября 1955 г. (Гаагский протокол), Гвадалахарская конвенция 1961 г.

Четвертая группа состоит из проформ международной авианакладной, тарифов Евросоюза при перевозке пассажиров.

Пятая группа – внутреннее законодательство, регулирующее международные полеты и общие вопросы международной воздушной перевозки. В Российской Федерации основным внутренним источником, затрагивающим международные воздушные перевозки, является ВК РФ.

Гражданская авиация первоначально использовалась для перевозок почты. Когда 25 августа 1919 г. начались перевозки пассажиров и грузов по первой международной воздушной линии Лондон - Париж на приспособленном для этих целей бомбардировщике, а затем по линии Брюссель - Париж, их объемы были весьма незначительны, и мало кто предвидел, что еще при жизни одного поколения авиация займет столь ответственное место в международной транспортной системе.

Использование воздушного пространства идет по пути формирования рынка услуг, в частности, на коммерческие перевозки, научные исследования, разведку природных ресурсов, аэрофотосъемку, сельскохозяйственные работы.

На международном рынке услуг по авиаперевозкам происходит жесткая конкурентная борьба с участием государств и крупных авиапредприятий.

Воздушные перевозки по своему правовому статусу подразделяются на регулярные и нерегулярные перевозки.

Регулярные перевозки над или на территории государства, согласно Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 года (160 стран - участниц, РФ участвует с 1970 года), допускаются только по специальному разрешению государства.

Нерегулярные перевозки подразделяются на:

а) перевозки с осуществлением коммерческих прав; такие перевозки также требуют обязательного разрешения соответствующего государства;

б) перевозки без осуществления коммерческих прав; такие перевозки осуществляются на основе упрощенной процедуры (по диспетчерскому разрешению и т. п.).

Облегченный порядок разрешений на нерегулярные перевозки применяется участниками Парижского многостороннего Соглашения о коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе 1956 года.

Международные полеты с некоммерческими целями выполняются в ограниченных случаях. Это официальные визиты государственных и других деятелей на специально предназначенных для данной цели воздушных судах, полеты собственников на принадлежащих им самолетах, спортивные перелеты и полеты в научных целях.

Вопрос о коммерческих правах в международном воздушном транспорте является главной проблемой международных воздушных сообщений. Как показывает международная практика послевоенных лет, именно вопрос об объеме коммерческой деятельности на территории иностранного государства вызывает значительные противоречия между крупнейшими авиационными державами и их авиакомпаниями.

Под коммерческими правами в международном воздушном транспорте понимают разрешение авиапредприятиям осуществлять воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты за вознаграждение

Общее право на осуществление коммерческой деятельности делится на соответствующие категории, именуемые «свободы воздуха» - термин, впервые употребленный в Чикагском соглашении о международном воздушном транспорте 1944 года.

Первая «свобода воздуха» - право осуществлять транзитный полёт без посадки на территории государства, предоставляющего это право,

В этом случае речь идет о пролете территории соответствующего государства без использования каких-либо, коммерческих прав на этой территории. И кыргызское агентство «Аба-Жолдору» широко реализует право первой «свободы воздуха», особенно при полетах, связанных с пересечением территории ряда стран.

Теоретические работы начального этапа развития международных перевозок относятся в основном к обоснованию «свобод воздуха» не в коммерческого смысле этого понятия, а в смысле права полетов.

Вторая «свобода воздуха» - право выполнять транзитный полет через иностранную территорию с посадкой на этой территории в некоммерческих целях, т. е. без права выгружать или брать на борт пассажиров, почту и грузы. Такая посадка может, например, потребоваться для заправки топливом, ремонта, технического осмотра и т.п.

Вторая свобода воздуха, как и первая, не предусматривает осуществления коммерческой деятельности на территории соответствующего государства. Следовательно, они носят, прежде всего, вспомогательный характер. «Первые две «свободы воздуха» не создают прав на осуществление перевозок в прямом смысле этого слова, а создают лишь условия для использования следующих трех «свобод», - пишет Канадский юрист Хамэйпел Haanappel P.S. Annals of Air and Space Law. V. I. Р. 69..

Третья «свобода воздуха» - право высаживать на иностранной территории пассажиров и выгружать грузы и почту, взятые на борт воздушного судна на территории государства, чью национальность имеет воздушное судно.

Четвертая «свобода воздуха», как она сформулирована в Соглашении о международном воздушном транспорте 1944 г., - право принимать на территории пассажиров, направляющихся па территорию государства, чью национальность имеет воздушное судно, а также адресуемые туда же грузы и почту.

Третья и четвертая «свободы воздуха» обеспечивают организацию авиаперевозок между странами - партнерами по соглашению.

Таким образом, первые четыре «свободы воздуха» обеспечивают выполнение перевозок между странами - участниками соответствующего соглашения, включая транзитный пролет стран, лежащих на маршруте полетов. В связи с этим некоторые авторы называют их основными (базовыми) свободами См. например: Lovenfeld A.F. CAB. KLM Bermuda at Bay // Air Law, 1975. P. 15. в отличия от пятой «свободы» - «всеобщего каботажа».

Пятая «свобода воздуха» - право принимать на иностранной территории пассажиров, направляющихся на территорию любого третьего государства, а также адресуемые туда же груз и почту, и право высаживать пассажиров и выгружать груз и почту, следующие с любой такой территории, в стране - партнере по соглашению.

Как видно из этого определения, пятая «свобода» представляет собой принципиально иное, по сравнению с третьей и четвертой «свободами», право коммерческой деятельности. В соответствии с пятой «свободой» можно осуществлять авиаперевозки на участках маршрута между третьими странами и страной - партнером по соглашению. Например, в соответствии с российско-французским соглашением о воздушном сообщении. Аэрофлот при полетах по линии Москва - Париж - Нью-Йорк может осуществлять перевозки между Парижем и Нью-Йорком, а Эр Франс при полетах по линии Париж - Москва - Токио - между Москвой и Токио.

На практике иногда используется «урезанная» пятая свобода, так называемый «стоп-овер» (stopover) - остановка на маршруте с правом дальнейшей перевозки пассажиров, сделавших остановку, но без права перевозить пассажиров, для которых этот пункт является пунктом отправления. Различают стоп-овер на маршруте (on route) и вне маршрута (off route).

Стоп-овер на маршруте - это право авиапредприятия перевозить пассажира с остановкой в пункте промежуточной посадки, в котором этому авиапредприятию такое право предоставлено. Остановка может быть сделана на неопределенный срок (но не более года, в течение которого сохраняется срок действия билета). После остановки перевозка может быть продолжена тем же самым авиапредприятием до конечного пункта. Билет на такую перевозку должен быть оформлен заранее до вылета из пункта отправления. Например, авиакомпания CAG, имея право стоп-овера в Ташкенте, может привезти пассажира в Ташкент, где он сделает на несколько дней остановку, после чего самолетом CAG может продолжить полет до конечного пункта своей поездки. В то же время перевозить пассажиров, для которых Ташкент является пунктом назначения или отправления, CAG не может, так как это уже было бы правом пятой «свободы», а не стоп-овер.

Стоп-овер вне маршрута применяется в разных вариантах, но основное его отличие от стоп-овера на маршруте состоит в том, что перевозка пассажира до пункта, где такое право предоставлено, и из этого пункта может осуществляться разными перевозчиками, а не одним и тем же, как при стоп-овере на маршруте. Например, итальянское авиапредприятия Алиталия имеет право стоп-овера вне маршрута в Москве при полетах в Токио с оговоркой, что доставка таких пассажиров в Москву должна осуществляться российским авиапредприятием. Не образуя самостоятельную «свободу воздуха», право стоп-овера, в то же время, дает определенные преимущества перевозчику. Особенно широко пользуются этим правом при перевозках туристов, остановка в пути, для которых означает возможность посетить еще одну страну. Поскольку пятая «свобода воздуха» включает в себя более широкие права, чем стоп-овер, пользующиеся этой свободой авиапредприятия могут осуществлять и перевозки со стоп-овером как на маршруте, так и вне маршрута, не получая на это специального разрешения.

Шестая «свобода воздуха» - право осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между третьими странами, минуя территорию государства, чью национальность имеет воздушное судно.

Седьмая «свобода воздуха» - право осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между третьими странами, минуя территорию государства, чью национальность имеет воздушное судно.

Восьмая «свобода воздуха» - каботаж, т. е. авиаперевозки между пунктами, расположенными на территории одного и того же государства.

В связи с происшедшими в 90-е годы изменениями в правовом регулировании воздушного транспорта в районах Европейского Союза произошло деление восьмой «свободы воздуха» на восьмую и девятую, которые ранее были объединены в одну - каботаж. Девятая «свобода воздуха» - внутренняя перевозка, выполняемая по маршруту, проходящему исключительно по территории государства, предоставляющего это право.

Правовое регулирование воздушных сообщений осуществляется посредством двусторонних межправительственных соглашений о воздушных сообщениях, в которых большое внимание уделяется регулированию объемов - перевозок. К определяющим факторам объемов перевозок относятся частота движения воздушных судов по договорным линиям, типы эксплуатируемых самолетов, их вместимость. Другим важным положением, содержащимся в действующих в настоящее время соглашениях, является положение о тарифе. Большинство соглашений содержит определение термина «тариф».

Значительное число двусторонних межправительственных соглашений о воздушных сообщениях сделало актуальным вопрос о регулировании таких сообщений на базе единого (типового) многостороннего соглашения. Обсуждение этого вопроса проходило на Всемирной авиатранспортной конференции ИКАО (в ноябре - декабре 1994 г.). Однако однозначного решения в пользу принятия многостороннего регулирования воздушных сообщений принято не было.

Правовое регулирование воздушных сообщений осуществляется посредством двусторонних соглашений о воздушном транспорте. Соглашения заключаются по образцу, содержащемуся в двух типовых проектах: Чикагском и Страсбургском, разработанных соответственно в 1944 и 1959 годах.

В рамках ООН в указанный период неоднократно принимались резолюции, в которых подчеркивалось, что международная гражданская авиация является жизненно важным звеном в деле развития и поддержания дружественных отношений между государствами, а ее безопасное и нормальное функционирование отвечает интересам всех народов. К числу таких документов относятся резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2551 от 12 декабря 1969 г. и 2645 от 25 ноября 1970 г., а также резолюция Совета Безопасности ООН 286 от 9 сентября 1970 г. В них содержится важный призыв к государствам принимать все необходимые меры к недопущению любых актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также к наказанию лиц, их совершающих. Аналогичные призывы содержатся в решении Совета Безопасности ООН от 20 июня 1972 г. (S/10705), в котором государства, среди прочего, призываются к расширению и активизации совместных международных усилий и мер в соответствии с обязательствами по Уставу ООН в целях обеспечения максимальный безопасности и надежности международной гражданской авиации. Разумеется, любые подобные меры не должны нарушать общепризнанные принципы международного, права и положения Устава ООН. Такого рода нарушение, явившееся причиной созыва специального заседания Совета Безопасности ООН, имело место при односторонней акции Израиля в июле 1976 г., предпринявшего вооруженное нападение на угандийский аэропорт Энтеббе в связи с угоном воздушного судна, приземлившегося в этом аэропорту. Дискуссия Совета Безопасности ООН показала, что большинство государств рассматривают такие «ответные» акции как акты преднамеренной агрессии против суверенного государства. Вызывает сожаление тот факт, что ряд западных стран, стремясь не допустить публичного осуждения действий Израиля, по сути дела сорвали принятие Советом Безопасности резолюции, которая давала бы правильную оценку подобным противоправным «мерам борьбы» с актами незаконного вмешательства New York Times, 1977. Nov. 6..

Также считаю необходимым рассмотреть и воздушные перевозки отдельных категорий лиц и грузов.

АКПР 20 утвержденные министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 01 июля 2009 года определяют правовые основы авиаперевозки отдельных категорий лиц

Перевозка детей. Данные правила определяют что каждый пассажир имеет право провозить бесплатно одного ребенка не старше 5 (пяти) лет при внутренних перевозках, и не старше 2 (двух) лет - при международных перевозках. Каждому ребенку старше 5 (пяти) лет предоставляется отдельное место. При перевозке ребенка без предоставления отдельного места, ответственность за безопасность такого ребенка возлагается на лицо, с которым следует этот ребенок, если такая ответственность не возлагается на авиаперевозчика договором о воздушной перевозке.Такой ребенок должен сопровождается родителями или с разрешения авиаперевозчика совершеннолетним пассажиром.Также дети могут перевозиться без сопровождения.Несопровождаемые дети (возраст определяется авиаперевозчиком) могут перевозиться под наблюдением авиаперевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами авиаперевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением авиаперевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.

Перевозка инвалидных и больных пассажиров. При перевозке больного пассажира или инвалида авиаперевозчику до начала полета должно быть предоставлено подписанное врачом медицинское заключение, содержащее разрешение на его перевозку воздушным транспортом, а также указаны специальные требования к условиям перевозки такого пассажира. Перевозка инвалида или больного осуществляется при условии, что авиаперевозчик не несет перед пассажиром никакой ответственности за ее последствия для него, что удостоверяется гарантийным обязательством пассажира. После оформления больного пассажира/инвалида на рейс авиаперевозчик должен оповестить наземный персонал в пунктах транзита, трансфера и назначения о наличии на борту воздушного судна больного пассажира/инвалида. Перевозка больного на носилках производится с предоставлением ему дополнительных мест на воздушном судне с оплатой, установленной авиаперевозчиком..5. Авиаперевозчик вправе отказать в перевозке больного пассажира на носилках при отсутствии на воздушном судне условий, необходимых для перевозки таких пассажиров. Для больных пассажиров и инвалидов медицинские препараты, специальное кресло/коляска перевозятся по разрешению авиаперевозчика непосредственно в салоне воздушного судна. Пассажир, перевозимый на инвалидной коляске, допускается к перевозке с сопровождающим лицом. Оплата за перевозку инвалидной коляски не взимается. Авиаперевозчик сообщает в пункт назначения/транзита/трансфера о каждом, находящемся на борту пассажире на инвалидной коляске с указанием имени и фамилии такого пассажира, месторасположения коляски и, при наличии, электрических батарей, используемых на таких колясках.

Перевозка беременных женщин. Перевозка беременных женщин производится при условии, если она выполняется не позднее 4-х недель до срока предполагаемых родов, и если нет опасности преждевременных родов. Информация, подтвержденная медицинским заключением и обменной картой о состоянии беременной женщины, должна быть предоставлена авиаперевозчику. Перевозка беременной женщины осуществляется при условии, что авиаперевозчик не несет никакой ответственности перед пассажиркой за последствия для нее, что удостоверяется ее гарантийным обязательством.

Перевозка слепых/глухих пассажиров. Слепой или глухой пассажир перевозится в сопровождении совершеннолетнего пассажира или специально обученной собаки-поводыря или без сопровождающего под наблюдением авиаперевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Слепой/глухой пассажир или лицо, приобретающее авиабилет от имени такого пассажира, при бронировании или приобретении авиабилета сообщает авиаперевозчику о том, что с пассажиром следует собака-поводырь. Авиаперевозчик предпринимает все меры к тому, чтобы оказать всю необходимую практически возможную помощь слепому/глухому пассажиру в течение перевозки. Собака-поводырь, сопровождающая слепого/глухого пассажира, перевозится бесплатно. Собака-поводырь допускается к перевозке, если пассажир, сопровождаемый такой собакой, имеет документы, подтверждающие право пассажира на владение или распоряжение данной собакой, собака удерживается пассажиром с помощью специального ошейника, и на собаку надет специальный защитный намордник. Пассажир с собакой-поводырем размещается, как правило, на последнем кресле пассажирского салона, и в течение полета привязывается к креслу сопровождаемого пассажира.

Перевозка багажа.

При перевозке зарегистрированного багажа должна выдаваться багажная квитанция, являющаяся свидетельством регистрации багажа и условия договора о воздушной перевозке. Если пассажир предъявил к перевозке багаж в большем количестве, чем было предварительно забронировано и оплачено, такой багаж принимается к перевозке только при наличии свободного тоннажа и соответствующей оплате. Также багаж пассажира, не явившегося на посадку после регистрации и ручная кладь транзитного пассажира, не явившегося на посадку, подлежат снятию с борта воздушного судна и досмотру а норма и оплата провоза зарегистрированного багажа определяется по весу и устанавливается в соответствующих тарифах. Масса одного места багажа не должна превышать нормы, установленной авиаперевозчиком.

Принимая багаж к перевозке, пассажиру выдается отрывной талон багажной бирки на каждое место зарегистрированного багажа. Отрывной талон багажной бирки предназначен для идентификации багажа. После регистрации багажа авиаперевозчик принимает на себя ответственность за сохранность содержимого багажа, целостность упаковки и за его перевозку. С момента сдачи зарегистрированного багажа к перевозке и до момента выдачи его, доступ пассажира к багажу запрещается, кроме случаев идентификации или дополнительного досмотра соответствующими службами.

Каждое место зарегистрированного багажа должно иметь исправную упаковку, обеспечивающую его сохранность при перевозке и обработке и исключающую возможность причинения вреда пассажирам, членам экипажа, третьим лицам, повреждения воздушного судна, багажа других пассажиров или иного имущества. Багаж, имеющий внешние повреждения, которые не влияют на его сохранность при перевозке и обработке и не могут причинить вред пассажирам, членам экипажа, третьим лицам, повредить воздушное судно, багаж других пассажиров или иное имущество, может быть принят к перевозке в качестве зарегистрированного багажа с согласия авиаперевозчика. При этом наличие и вид повреждения подтверждаются подписью пассажира.

Не допускается к перевозке багаж, вес, количество мест, размер, упаковка или содержимое которого не соответствуют требованиям международных договоров Кыргызской Республики, настоящих Правил, иных нормативных правовых актов Перевозка груза/багажа оплачивается по их фактическому весу, включая вес контейнера или упаковки груза/багажа. По просьбе группы пассажиров или с согласия последних авиаперевозчик может применить суммарную норму бесплатного багажа.

Нормы бесплатного багажа устанавливается правилами авиаперевозчика на одного пассажира старше 2-х лет, и, как правило, для каждого типа, класса и вида воздушного судна и класса обслуживания. Нормы бесплатного багажа сообщаются авиаперевозчиком пассажиру при бронировании места или продаже авиабилета, и/или указываются в авиабилете.

Перевозка груза/багажа оплачивается по их фактическому весу, включая вес контейнера или упаковки груза/багажа. По просьбе группы пассажиров или с согласия последних авиаперевозчик может применить суммарную норму бесплатного багажа.

Багаж перевозится в обычных чемоданах, сумках, корзинах, пакетах, ящиках, свертках и другой подобной таре, имеющей ручку для переноски. Багаж при необходимости обвязывается цельной и прочной веревкой, шнуром, ремнем или другим подобным приспособлением. Замки тары исправны и должным образом закрыты. Чемоданы, сумки, портфели, корзины, не имеющие замков, должны быть специально упакованы и защищены от доступа к содержимому.

Упаковка сдаваемого багажа должна обеспечивать сохранность содержимого при обычных мерах обращения с ними во время всех операций при перевозке. Каждое место, сдаваемое в багаж, должно иметь отдельную упаковку. Соединение в одно место двух или более вещей, имеющих отдельные упаковки, запрещается.

Вещи в хозяйственных сумках, к перевозке в качестве зарегистрированного багажа, принимаются только в специальной упаковке. Авиаперевозчик имеет право отказаться от приема зарегистрированного багажа, если багаж не находится в упаковке, обеспечивающей его сохранность при перевозке. Пассажиру рекомендуется на каждом месте багажа иметь внутри и снаружи идентифицирующую маркировку с именем и адресом пассажира.

Пассажир получает свой зарегистрированный багаж сразу после предъявления его авиаперевозчиком к выдаче в пункте назначения. Зарегистрированный багаж выдается пассажиру - предъявителю багажной бирки. Получение багажа без оформления его неисправности актом не лишает владельца багажа права предъявить к авиаперевозчику претензию и иск, если будет доказано, что должностные лица авиаперевозчика отказались составлять акт.

Допущена к защите

декан факультета (директор института) _________________________

_________________________ (фамилия, инициалы)

(подпись)

Киров, 2004

Введение........................................................................................................................................ 3

1. Правовое регулирование международных воздушных перевозок. 6

1.1. Понятие, виды международных воздушных перевозок.................................................. 6

1.2. Правовое регулирование международных воздушных перевозок............................. 19

2. Договор международных воздушных перевозок...................................... 26

2.1. Понятие, признаки и виды договора международных воздушных перевозок........ 26

2.2. Общая характеристика договора международных воздушных перевозок пассажиров и багажа........................................................................................................................................................ 30

2.3. Общая характеристика договора международных воздушных перевозок груза... 44

Заключение.............................................................................................................................. 65

Список литературы............................................................................................................. 68

Приложение.............................................................................................................................. 71

Воздушный Кодекс РФ определяет, что внутренняя воздушная перевозка – это воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.

Международная воздушная перевозка – это воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:

Соответственно на территориях двух государств;

На территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

В соответствии с действующим в настоящее время Воздушным кодексом РФ, перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. Перевозчики при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами (ФАП).

В то же время перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок, однако эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Правила воздушных перевозок почты должны быть согласованы со специально уполномоченным органом в области почтовой связи.

В настоящее время международный воздушный транспорт является одним из основных средств межнационального общения. Доля его в общем объеме мировых авиаперевозок составляет свыше 50%.

Международные воздушные сообщения обеспечивают сейчас свыше 470 авиаперевозчиков, более 250 из них являются международными регулярными авиакомпаниями. В обслуживании международных воздушных сообщений участвуют свыше одной тысячи аэропортов мира.

В таблице 1 показаны динамика и прогноз развития всех категорий международных авиаперевозок до 2004 года. На протяжении 1975-1999 годов среднегодовые темпы роста общемировых регулярных перевозок воздушным транспортом составляли около 7%, тогда как чисто международные перевозки развивались несколько опережающими темпами и составляли около 8% в год .

Таблица 1

Развитие международных авиационных перевозок

Международные грузовые перевозки в физическом объеме в течение десятилетия росли в среднем на 7,6% в год, а в объемном выражении (грузовые тонно-километры) возрастали на 9,5% в год. На 2004-2002 годы было спрогнозировано, что наиболее вероятные ежегодные темпы международных регулярных грузовых перевозок, выраженные в ткм., составят в среднем 7,5% с отклонениями вверх до 9,5% и вниз - 5,5% в год. Рост грузовых перевозок по количеству перевезенных тонн груза ожидается ниже объемных показателей в тонно-километрах, что объясняется продолжающимся увеличением средней дальности полетов .

Предполагается, что международные грузовые перевозки будут расти быстрее, чем внутренние. Это объясняется опережающим ростом внешней торговли и относится к торгово-промышленным товарам и другим изделиям, которые можно перевозить по воздуху. В то же время темпы роста грузовых авиаперевозок опережают темпы роста внешней торговли. Грузооборот воздушного транспорта к 2004 г. превысил 100 млрд. ткм., из которых международные грузовые тонно-километры в регулярных сообщениях составляют 70 млрд. ткм. Особенно увеличится значение воздушного транспорта в трансокеанских и трансконтинентальных перевозках.

Перспективы развития международных грузовых перевозок воздушным транспортом в значительной степени зависят от общего состояния мировой конъюнктуры, от развития международного разделения труда, а также от научно-технического прогресса в области авиатехники и наземной инфраструктуры по обслуживанию грузовых перевозок.

Второй перспективной тенденцией развития международных грузовых авиаперевозок является контейнеризация, которая стала возможной благодаря созданию широкофюзеляжных грузовых самолетов, способных перевозить большое число стандартных контейнеров. По информации Международной Организации Гражданской Авиации, в 2004 г. свыше 80% всех грузовых авиаперевозок осуществлялось в контейнерах. Специализированные грузовые самолеты выполняют более 50% перевозок грузов. Предполагается, что в указанный период принципы грузовых перевозок «груз навалом» и на поддонах, а также в нестандартных контейнерах должны уступить место принципу «интермодальности», т.е. возможности перевозок в стандартных 20-футовых контейнерах, отвечающих требованиям Международной организации по стандартизации (ИСО). Эти контейнеры могут быть использованы всеми видами транспорта, что расширит возможности смешанных грузовых перевозок. Скорость доставки контейнеров с грузами воздушным, автомобильным, железнодорожным и морским транспортом в смешанном сообщении увеличится в среднем в шесть раз по сравнению с разрозненными перевозками альтернативными видами транспорта .

Контейнеризация грузов и введение принципа «интермодальности» при организации смешанных перевозок создает возможности комплексной механизации и автоматизации всех процессов по переработке грузов бестарной перевозки, сокращения времени погрузки и выгрузки, снижения неисправностей при грузовых перевозках.

Развитие международных экономических, политических, культурных и прочих отношений предопределило бурный рост пассажирских авиаперевозок.

Предполагается, что в следующие 15 лет перевозки пассажиров воздушным транспортом должны удвоиться.

В 2003 г. самолетами было перевезено 1,3 млрд. пассажиров. В масштабе аэропортов мира это означает 2,6 млрд. прилетов и отлетов. Большинство прогнозов утверждает, что число пассажиров, пользующихся воздушным транспортом, будет расти по меньшей мере на 5% в год. Поэтому к 2010 году самолетами будет перевозиться 5,2 млрд. пассажиров в год, что почти эквивалентно сегодняшней численности населения земного шара . Динамика пассажирооборота в крупнейших аэропортах мира показана в таблице 2.

Таблица 2

Количество пассажиров (млн. чел.) в крупнейших аэропортах мира

Интенсивное развитие воздушного транспорта в мире, регулярные и нерегулярные авиаперевозки на планете предопределили достаточно четкие рыночные отношения в этой области. За последние десятилетия сформировались рынки продукции авиатранспорта.

В соответствии с классификацией ИКАО основными рынками международных воздушных перевозок являются Северная Атлантика (США, Канада, Мексика, Европа); Центральная и Южная Атлантика (Южная Америка - Карибский бассейн - Европа);

Внутриевропейские перевозки;

Перевозки Европа - Ближний Восток - Африка;

Перевозки Азия - Юго-Западная часть Тихого океана;

Перевозки между Северной, Центральной и Южной частями Тихого Океана;

Перевозки Европа - Дальний Восток - Юго-Восточная Азия;

Транстихоокеанский рынок;

Американские перевозки - Северная, Центральная и Южная Америка;

Рынок Ближний Восток - Азия - Тихий океан и другие.

Эти рынки, в свою очередь, делятся по подзонам и на субрегиональные рынки, а также рынки перевозок по группам маршрутов. Основные показатели освоения рынков по группам маршрутов показаны в следующей таблице.

Таблица 3

Субрегиональные рынки воздушных перевозок

Наибольшая доля международных регулярных перевозок приходится на Североатлантический и Транстихоокеанский рынки.

Все основные участники международного экономического сотрудничества на воздушном транспорте могут быть объединены в группы: государства в лице их правительств и авиа-администраций; авиакомпании и авиапредприятия; аэропорты; туристические фирмы и другие организации - агенты авиакомпаний по продаже авиаперевозок; организации -посредники авиакомпаний и аэропортов по обслуживанию самолетов, пассажиров и грузоотправителей. Общемировая сеть международных авиасообщений в настоящее время захватывает несколько географических регионов и более 150 стран мира. В связи с этим международное экономическое сотрудничество осуществляется на нескольких уровнях, которые можно подразделить следующим образом: общемировой, региональный, межгосударственный и национальный. Каждому уровню соответствуют свои сферы сотрудничества, ограниченные определенными географическими и организационными рамками:

1) на общемировом уровне сотрудничество осуществляется между всеми участниками в глобальных масштабах в рамках международных авиационных организаций, а также международных многосторонних конвенций и соглашений;

2) на региональном уровне сотрудничество проводится также между всеми участниками, объединенными в рамках региональных организаций и социально-экономических группировок государств;

3) на межгосударственном уровне сотрудничают между собой, как правило, в двусторонних формах: правительства, авиационные администрации, авиакомпании и другие участники, представляющие две страны (в отдельных случаях 3-4 страны);

4) на национальном уровне сотрудничают все участники в пределах территории одной страны.

В настоящее время действует 9 международных межправительственных авиа-организаций (ММПАО), которые играют важную роль в системе международного экономического сотрудничества на мировом воздушном транспорте. Наиболее многочисленная категория международных неправительственных авиа-организаций (МНПАО) включает около 40 организаций с очень разнообразной профессиональной специализацией. Как известно, главное место среди международных организаций принадлежит ООН и большой группе ее специализированных учреждений, в т.ч. Международной Организации Гражданской Авиации (ИКАО).

Число международных частных авиа-организаций в настоящее время незначительно, и, самое главное, они перестали играть заметную роль в международном сотрудничестве. В их число входят такие организации, как Всемирная организация клубов авиакомпаний (ВАКА), Международная ассоциация бортпроводниц и т.п.

Социально-географический принцип деятельности организаций - другой важный критерий классификации. Согласно ему все международные авиа-организации подразделяются на всемирные организации, охватывающие государства, в подавляющем числе и региональные, включающие государства, входящие в определенные группы, объединенные в силу общих географических, политических, социально-экономических факторов.

Оценивая данные по различным авиакомпаниям мира, можно установить, что основную часть общемировых авиаперевозок осуществляет воздушный транспорт промышленно развитых стран. Ведущее место по объему внутренних и международных перевозок продолжают занимать авиакомпании США. В 2003 году на внутренних и международных маршрутах они выполнили около 40% общемирового тонно-километража. Ведущими из авиакомпаний США являются «United Airlines», «Trans-World Airlines» и «Pan American», причем первая из них осуществляет преимущественно внутренние перевозки (свыше 99%). Незначительная часть международных перевозок этой компании (0,4%) приходится на линии, связывающие США с Канадой. «Trans-World Airlines» и «Pan American» большую часть своих перевозок осуществляют на международных линиях.

На втором месте после США по общему объему авиаперевозок находятся авиакомпании Великобритании. Ведущая ее авиакомпания «British Airways» выполняет 78,5% объема перевозок страны. Основную часть перевозок «British Airways» осуществляет на международных авиалиниях (более 95%).

На третьем месте по выполнению общетранспортной работы находятся авиакомпании Японии (14,5% мировых авиаперевозок). Ведущей авиакомпанией Японии является «JAL», она выполняет 82,6% международных и 12,4% внутренних перевозок.

На четвертом месте - авиакомпании Франции (13,9% мировых авиаперевозок). Крупнейшая авиакомпания страны «Air France» выполняет 76% всех перевозок воздушного транспорта. Доля ее международных перевозок составляет 86% от общего объема авиаперевозок страны.

Последующие места в мировом воздушном транспорте занимают авиакомпании Канады (2,9% мирового объема перевозок), Германии (2,7%), Италии (1,5%), Нидерландов (компания KLM) и другие .

Таким образом, международный воздушный транспорт продолжает оставаться важнейшим инструментом, способствующим социальному и экономическому развитию во многих частях света. Создание глобальной системы международных воздушных связей является одним из самых ярких достижений народов в деле международного сотрудничества.

Начиная с 1992 г. бывший союзный Аэрофлот утратил монопольные права на осуществление международных перевозок. К началу 1998 года четырнадцать региональных управлений из шестнадцати были вовлечены в международные перевозки грузов и пассажиров. Однако, именно Аэрофлот остается основным международным перевозчиком. Его доля в международных перевозках в 2003 году составляла 54,05%. Но, тем не менее, если в 1992 г. 94% объема всех международных перевозок приходилось на четыре компании, то в 2003 году этот сегмент рынка освоило уже десять авиапредприятий России. Наиболее активно стали работать на международных грузовых рынках авиапредприятия Сибири и Дальнего Востока, входящие в Тюменское, Магаданское, Красноярское и Восточно-сибирское региональные управления. Сфера их деятельности распространяется на Китай, Японию, Канаду, страны Юго-Восточной Азии.

Российский рынок грузовых перевозок является в настоящее время весьма притягательным для зарубежных авиакомпаний. В начале 1998 г. эту область освоили для себя около 70 иностранных авиакомпаний, из которых более половины предлагают услуги по грузовым перевозкам. По оценкам Мирового банка, емкость российского рынка международных грузовых авиаперевозок оценивается в 2004 году в объеме 500 тыс. т .

Крутой поворот в политической и экономической жизни России отразились на воздушном транспорте. На базе одной, строго регулируемой государственной монопольной и самой крупной компании в мире «Аэрофлот» образовалось более 400 независимых авиакомпаний различных форм собственности. Спад спроса на авиаперевозки из-за инфляции и безудержного роста тарифов сочетался с почти полным прекращением инвестиций в развитие отрасли, что подвело гражданскую авиацию к опасной черте.

Основной парк воздушных судов на 75% исчерпал свои ресурсы, и скоро начнется массовое списание авиатехники. Государственное регулирование существенно ослаблено. Принимаемые в отрасли нормативные акты носят разрозненный характер и иногда плохо стыкуются. Отсутствует единый стержень, обеспечивающий согласованность правового воздействия на экономическую деятельность авиапредприятий различных форм собственности.

Одна из главных составляющих авиатранспортной системы - парк воздушных судов (на середину 2003 года более 8000 машин) состоит в основном из старых самолетов и вертолетов, которые выпускались с 60-70-х гг. В большинстве своем эта авиатехника неэффективна и неконкурентная, так как имеет в 1,5-2 раза больший удельный расход топлива, чем у зарубежных аналогов. Отечественные самолеты не отвечают международным стандартам по уровню шума, выбросам в атмосферу, точности самолетовождения и др. параметрам. В связи с этим в США уже практически запрещены полеты дальнемагистрального самолета Ил-62, в Европе на грани запрещения полеты Ту-154 и Ту-134.

Самые «современные» в отечественном парке (кроме нескольких самолетов Ил-96, выполняющих всего около 1% пассажирооборота), самолеты Ил-86 и Як-42, находятся в эксплуатации уже свыше 10 лет. Основной парк составляют самолеты Ту-154, выполняющие 40% всего пассажирооборота, и более, чем на 60% выработавшие свой ресурс. В целом износ эксплуатируемого парка воздушных судов достигает 70%.

Наличный парк воздушных судов характеризуется чрезмерным изобилием морально устаревшей техники, не отвечающей экологическим требованиям и надлежащему качеству перевозок. В ближайшие 5-7 лет предстоит списать почти три четверти устаревшего парка. Однако обновление парка идет очень медленно. Например, в 2003 году все авиапредприятия России приобрели только 4 самолета Ил-96-300 и два самолета Ту-204. Хотя, в то же время некоторые авиакомпании приобрели самолеты Боинг-737 и аэробусы А-300 . Необходимо в ближайшие годы широко внедрить на внутренние и международные трассы уже созданные самолеты Ту-204, Ил-96-300, Ил-114. Вторым этапом обновления парка должно стать внедрение самолетов Ту-334, Як-42М. а также Ан-38 и Бе-200.

На начало 1992 года количество постоянно действующих аэропортов в России составляло 1302, в 1999 г. - 1169, в 2001 г.-1011, в 2003 г. - 857. Из общего числа аэропортов около 70 имеют федеральное значение. В их числе примерно 50 относятся к категории международных, хотя практически ни один из них не отвечает международному уровню обслуживания .

Авиатранспорт России находится в ведении Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РФ. Как уже было отмечено, до недавнего времени существовала лишь одна авиакомпания - Аэрофлот. Однако в последнее время появляются и другие авиа перевозчики, доставляющие как пассажиров, так и грузы. Грузоотправителям следует помнить, что постановлением СМ РФ от 23 августа 1993 г. N 850 введено лицензирование перевозочной деятельности на воздушном транспорте. Во избежании осложнений и непредвиденных материальных издержек не следует заключать договора на перевозку грузов с авиакомпаниями, не имеющими лицензии.

В системе управления гражданской авиацией России сейчас кроме вышеназванного Департамента воздушного транспорта функционируют еще шесть государственных организаций: Росаэронавигация, Генеральная дирекция по модернизации единой системы организации воздушного движения, аппарат Минтранса РФ с департаментом по координации и отделом воздушного транспорта. Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением. Российская транспортная инспекция Минтранса России, Межгосударственный авиационный комитет. Создано 18 региональных управлений воздушного транспорта в рамках которых действуют более 400 независимых авиакомпаний. Общая численность занятого персонала этих структур более чем в 4 раза превышает численность работников бывшего Министерства гражданской авиации (при том, что объем авиаперевозок сократился).

В деятельности авиакомпаний и аэропортов усилились сепаратистские тенденции, грозящие разорвать единую авиатранспортную систему страны. Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта, многие авиакомпании страны считают, что существующая система управления воздушным транспортом неэффективна и расточительна. Авиакомпании различных форм собственности высказываются за создание на базе существующих семи государственных структур единого федерального органа по гражданской авиации России, наделенного всей полнотой власти государственного регулирования на воздушном транспорте и несущего всю полноту ответственности за принятие или непринятие решений. По их мнению, непринятие мер по приведению структуры управления гражданской авиации в соответствие с международными стандартами приведет к дальнейшему ухудшению безопасности полетов и экономическим потерям.

1.2. Правовое регулирование международных воздушных перевозок

Основой правового регулирования международных воздушных перевозок являются:

а) двусторонние межправительственные соглашения о международном воздушном сообщении;

6) международные конвенции и соглашения;

в) нормы внутреннего законодательства.

Двусторонние соглашения о международном воздушном сообщении регулируют различные аспекты международных перевозок. В частности, они определяют:

Порядок пересечения границы;

Разрешительную систему для международных перевозок;

Порядок использования воздушного пространства;

Порядок осуществления перевозок грузов и пассажиров;

Вопросы налогов и сборов, налогов на перевозки и владение авиатранспортными средствами;

Вопросы транзита и перевозок в третьи страны и из этих стран;

Страхование гражданской ответственности;

Положения, касающиеся таможенных, пограничных, санитарных и других правил;

Порядок перевозок опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

Обязанности перевозчиков по соблюдению внутреннего законодательства стран - участниц соглашения по вопросам, не регулируемым двусторонним соглашением и другие аспекты. Двусторонние соглашения Россией подписаны с 47 странами.

Каждая страна внутренним законодательством устанавливает правила пролета через ее территорию иностранных авиатранспортных средств, выполняющих международные воздушные перевозки грузов и пассажиров. Одним из основных требований, применяемых почти каждой страной, является необходимость получения от компетентных органов страны разрешения на использование воздушного пространства иностранным авиатранспортным средством. Порядок получения этих разрешений оговаривается обычно в двусторонних соглашениях, заключенных между государствами на уровне правительств. Кроме обычных разрешений, двусторонними соглашениями предусматривается порядок выдачи специальных разрешений по соответствующей заявке на каждую конкретную перевозку.

Международные конвенции и соглашения регулируют общие условия международных воздушных перевозок по вопросам:

Воздушного движения;

Авиатранспортных средств;

Инфраструктуры;

Условий работ;

Налогового обложения;

Частного права;

Таможенных вопросов;

Организации перевозок специфических категорий грузов.

Комитетом по транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН за время его существования разработано более 50 конвенций, соглашений и других международных документов по вопросам воздушного транспорта, с целью создания условий, способствующих развитию международных перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом, расширения и укрепления международного сотрудничества в этой области.

Перевозочные средства, транспортные сети и терминальные комплексы, используемые в международных перевозках грузов и пассажиров, отличаются большой капиталоемкостью объектов и во многих случаях низкой фондоотдачей (капиталоотдачей). Ввиду этого транспортный бизнес относится к разряду наиболее рискованных для частного капитала.

Государства, заинтересованные в расширении деятельности своих национальных транспортных предприятий в международных сообщениях, всегда стремились к международному сотрудничеству в целях выработки единообразных (унифицированных) условий перевозок грузов и пассажиров, а также согласования юридических норм, относящихся к режиму нахождения перевозочных средств и обслуживающего их персонала в пределах юрисдикции договаривающихся сторон и по многим другим вопросам. В результате этих усилий на межгосударственном уровне заключено значительное число международных соглашений по отдельным видам транспорта, получивших название «транспортные конвенции». В отдельных случаях многосторонние соглашения о международных перевозках заключены на уровне транспортных предприятий разных стран.

В большинстве международных транспортных конвенций имеются положения, касающиеся договора перевозки грузов и пассажиров в соответствующих международных сообщениях.

Согласно договору, одна сторона - транспортная организация (перевозчик) - принимает на себя обязательство доставить груз или пассажира в обусловленный пункт назначения, а другая сторона - грузовладелец (пассажир) - обязуется уплатить перевозчику провозную плату. Остальные условия договора перевозки дополняют, конкретизируют и расшифровывают указанные выше обязательства.

Транспортные конвенции определяют основные реквизиты, а в ряде случаев и форму транспортных документов, которые должны применяться в международных перевозках. Наиболее распространены два типа транспортных документов: накладная (для железнодорожных, воздушных и автомобильных сообщений) и коносамент (для морских и речных сообщений).

К числу международных соглашений по воздушному транспорту относится Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 году и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 года, Гватемальским 1971 года и Монреальским 1975 года. В ней участвуют большинство стран мира.

Варшавская конвенция применяется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в нерегулярных (чартерных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1961 года.

По общему правилу отношения по поводу воздушной перевозки регулируются Варшавской Конвенцией 1929 года «Для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок». В соответствии со ст.7 этой Конвенции, международный полет воздушного судна – это полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.

Международные полеты воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Взлет и посадка воздушных судов Российской Федерации и воздушных судов иностранных государств при выполнении международных полетов в воздушном пространстве Российской Федерации производятся в международных аэропортах и на открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Основным законом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России, является действующий Воздушный Кодекс РФ, в редакции 2001 г. В соответствии со ст.72 Воздушного Кодекса, России принадлежит полный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством, под которым понимается воздушное пространство над сухопутной и водной территорией и над прибрежной морской полосой, установленной законом. Кодекс определяет порядок деятельности гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в целях охраны интересов государств, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики страны. Одна из глав Воздушного Кодекса посвящена международным авиационным перевозкам. В данной главе дано определение международной воздушной перевозки под которой понимается всякая перевозка, осуществляемая на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения, независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены:

1) на территории двух государств;

2) на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства.

Кодекс в части международных воздушных перевозок построен с учетом международной практики воздухоплавания и международных конвенций: Варшавской конвенции 1929 г. и Гаагского протокола 1955 г. С учетом международного опыта созданы также и «Правила международных перевозок пассажиров багажа и грузов авиатранспортом» (в редакции 1984 г.), которые являются дополнением к Воздушному кодексу.

При международных перевозках пассажиров, багажа и грузов на гражданских воздушных судах РФ действуют общие положения о воздушных перевозках…, если иное не вытекает из международных договоров РФ. Международные воздушные перевозки почты осуществляются с соблюдением правил международных почтовых соглашений, заключенных СССР (как известно, Россия является их правопреемницей).

2. Договор международных воздушных перевозок

2.1. Понятие, признаки и виды договора международных
воздушных перевозок

В современном мире выделяют шесть видов транспорта: морской, железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный и трубопроводный. Виды транспорта подразделяются на водный (морской, речной), наземный (железнодорожный, автомобильный, трубопроводный) и воздушный. Все виды транспорта, кроме трубопроводного, используются как для перевозки грузов, так и пассажиров.

У каждого вида транспорта есть своя специфика в отношении его использования для перевозок грузов. В частности, особенностями воздушного транспорта являются:

Высокая скорость доставки;

Сокращение (спрямление) пути (самолет летит фактически по прямой);

Высокая сохранность груза в пути;

Возможность перевозки в отдаленные районы, где невозможно использовать другие виды транспорта;

Но в то же время авиатранспорт является самым дорогим видом транспорта и чаще всего применяется при перевозках дорогостоящих грузов. Этот вид транспорта отличается ограниченной грузоподъемностью и невозможностью перевозки широкой номенклатуры грузов (массовых, навалочных): зависит от погодных условий и наземных служб обеспечения полетов.

Основным критерием выбора того или иного вида транспорта является экономическая целесообразность и его техническая возможность обеспечивающая транспортировку конкретного груза в срок и без потерь. В то же время различные виды транспорта взаимозаменяемы и здесь уже все зависит от выбора грузовладельца. Тем не менее, сферы использования различных видов транспорта не могут быть однозначны из-за огромного количества разнообразных факторов, влияющих на проблему их использования:

Географические и сезонные условия;

Степень разветвленности инфраструктуры;

Возможность соблюдения требуемых сроков перевозки и обеспечения сохранности груза в пути;

Политика государства; политическая ситуация в регионе;

Наличие нормативной базы и множество других.

Кроме того, на выбор использования того или иного вида транспорта накладывает свой отпечаток проблема альтернативности маршрута доставки, а, следовательно, использование прямого или смешанного сообщений.

На выбор транспорта большое влияние оказывает транспортная характеристика перевозимых грузов - совокупность его физических и химических свойств, определяющих условия и технику его перевозки, погрузки, выгрузки, перегрузки, хранения, складирования и т.д.

Садясь в самолет, мы вступаем в определенные правовые отношения с организацией-перевозчиком. Перевозка - это договор, по которому перевозчик принимает на себя обязательство доставить Вас или Ваш багаж в необходимое Вам место за определенную плату.

Необходимо отметить, что особенностью перевозки является то, что договор начинает действовать не тогда, когда Вы приобретаете билет, а в тот момент, когда Вы вошли на борт самолета. Еще одна особенность перевозки - невозможность для пассажира управлять ситуацией. Если Вы летите в самолете, Ваша жизнь зависит от профессионализма летчика, а также от массы других обстоятельств.

При покупке авиабилета пассажир заключает договор воздушной перевозки. По этому договору авиационное предприятие (перевозчик) обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, предоставив ему место на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его лицу, управомоченному в получении багажа. Пассажир обязан уплатить за перевозку по установленному тарифу, а при сдаче багажа сверх установленной нормы - и за провоз этого багажа.

Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочным документом, выдаваемым авиационным предприятием либо уполномоченными им организациями или лицами (агентами).

Перевозочными документами являются:

При перевозке пассажира - билет;

При перевозке вещей пассажира в качестве багажа - багажная квитанция;

При перевозке грузов – транспортная накладная.

Каждая авиакомпания определяет правила перевозки людей и грузов самостоятельно. Эти правила должны соответствовать национальному законодательству стран, по которым проходит маршрут поездки, и международным двусторонним и многосторонним договорам. Если правила вступают в противоречие с национальным законодательством какого-либо государства, то на территории этого государства они имеют силу лишь в части, не противоречащей законам. Это относится и к «Правилам перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР» (утверждены приказом МГА РФ от 16 января 1985 года N 19) и Правилами международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов (утвержденными приказом МГА СССР от 3 января 1986 года N 1/И, введены в действие с 1 октября 1986 года), которые до сих пор являются основными документами, регулирующими перевозки внутри страны. Однако в тех пунктах, где эти Правила противоречат российским законам, в частности, законодательству «О защите прав потребителей» действует соответствующее законодательство. Кроме того, взаимоотношения пассажира и авиакомпании при международной воздушной перевозке регулируются Варшавской конвенцией 1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», с изменениями, принятыми в 1959 г (Гамбургские правила).

Авиабилет - документ, подтверждающий заключение договора воздушной перевозки.

Пассажир допускается к перевозке только при наличии у него действительного билета, должным образом оформленного и выданного перевозчиком или уполномоченным им агентом. Пассажир не допускается к перевозке, если предъявленный им билет содержит исправления или изменения, внесенные в него лицом иным, чем перевозчик или агент. Не допускается передача билета другим лицам.

Билет действителен для перевозки пассажира и его багажа от пункта отправления до пункта назначения по маршруту и классу обслуживания, указанному в нем. Каждый полетный купон действителен для перевозки пассажира и его багажа только по указанным в нем участку маршрута, классу обслуживания, дате и рейсу, на который забронировано место.

Если билет выдан без отметки о бронировании (с открытой датой вылета), то место бронируется в соответствии с запросом пассажира при наличии свободных мест на запрашиваемом рейсе.

Хранить билет нужно до конца поездки, а если есть основания для предъявления претензии, то до ее разрешения. Однако следует помнить, что в соответствии со ст.34 Варшавской конвенции, отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора о перевозке. Иными словами, пассажир сможет отстоять свои права и потеряв билет, но, сохранив его, это будет сделать намного проще.

На внутренних рейсах потерянные билеты не восстанавливаются, дубликаты не выдаются и деньги не возвращаются.

На международных рейсах потеря билета - неприятность, но не трагедия. Если билет потерян еще до отлета за рубеж, необходимо обратиться в агентство, где он был куплен. Если неприятность случилась уже заграницей, то надо обратиться в представительство авиакомпании, билет которой был потерян. После проверки, действительно ли пассажир числится в списках пассажиров, выпишут дубликат билета.

Скорость получения подтверждения зависит от того, насколько подробную информацию можно предоставить представителю авиакомпании. Проще всего билет восстанавливается. если известен его номер. Если номер билета нигде не записан, то получение подтверждения займет больше времени. Минимальной необходимой информацией является дата вылета и номер рейса.

2.2. Общая характеристика договора международной воздушной перевозки пассажиров и багажа

По договору международной воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа - и провоз этого багажа.

Договор международной воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом. Формы билета устанавливаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

В договоре международной воздушной перевозки пассажиров – в билете – содержатся следующие положения.

Open - так называют билеты, в которых не указана дата вылета. Такие билеты требуют подтверждения.

Open Saw - так называются авиабилеты, позволяющие вам въехать в страну через один город, а покинуть ее через другой.

В соответствии с международными правилами, авиапассажиру следует произвести переподтверждение обратного билета в местном представительстве туристической компании или авиакомпании минимум за 72 часа до вылета - в противном случае компания имеет право аннулировать резервацию билета.

Цена авиабилета зависит: от класса авиакомпании, страны и срока пребывания в ней, условий бронирования и возврата и даже от возраста пассажира. Во всех авиакомпаниях мира существуют три класса: первый (F), бизнес-класс (С) и экономический (W). Первый класс - самый дорогой, экономический - самый дешевый. Главное отличие классов - в комфортности кресел, качестве питания и размере бесплатно провозимого багажа. Экономическим классом вы можете провезти бесплатно 20 кг багажа, бизнес-классом - 30 кг, первым - 40 кг. Плата за сверхнормативный багаж одинакова для всех классов и составляет 1% тарифа первого класса за каждый килограмм сверх нормы.

При международных авиаперевозках возраст пассажира определяется на момент вылета. Международным билетом является небольшая книжечка, состоящая из нескольких купонов - полетных и пассажирского. Количество полетных купонов должно соответствовать количеству перелетов, а пассажирский останется пассажиру. В договоре международной воздушной перевозки пассажира обязательно указываются:

1.Фамилия пассажира.

После фамилии женщины пишется Mrs (миссис), а после фамилии мужчины - Mr (мистер).

2.Номер рейса и код авиакомпании.

3.Дата и время вылета. Время вылета всегда указывается местное.

4.Срок годности билета.

Если забронировано место на данном рейсе, то на билете стоят буквы ОК. Но если место только запрошено и удастся улететь лишь при наличии свободных мест, то на билете стоит статус RQ.

Лимитное время регистрации - это время, после которого регистрация пассажиров на данный рейс прекращается. В зависимости от направления, распорядка работы данного аэропорта и правил каждой конкретной авиакомпании оно может быть различным (от 25 минут до двух-трех часов). Лимитное время регистрации сообщается при покупке билета.

Любая авиакомпания-перевозчик произведет полный и вынужденный возврат билета по желанию пассажира только в следующих случаях:

1.Смерть пассажира или члена его семьи;

2.Отмена посадки самолета в пункте, указанном в билете пассажира;

3.Необеспечение перевозчиком стыковки рейсов;

4.Замена класса обслуживания;

5.Отказ в перевозке из-за требований безопасности;

6.Отмена, перенос или задержка рейса.

Stand by - термин для обозначения пассажира, не зарезервировавшего билет заранее. Место на борту предоставляется ему лишь в том случае, если по истечении лимитного времени регистрации в самолете остаются свободные места. Подобная практика широко распространена в некоторых странах, поскольку позволяет путешествовать с максимальными скидками. Продажа билетов «Stand by» запрещена в аэропортах, поэтому сам билет следует покупать заранее.

Stop Over - это возможность прервать путешествие, предусмотренная при выдаче билета.

Surbooking - эта форма бронирования предусматривает продажу большего числа билетов, чем имеется реальных мест. Это объясняется тем, что некоторые компании, стремясь избежать простоя свободных мест, стараются набрать побольше заказов, чтобы не терпеть убытки, если кто-то из клиентов откажется от поездки. При такой форме обслуживания компания оплачивает туристам проживание в гостинице и питание в тех случаях, когда вылет клиента задерживается из-за нехватки реальных мест. Кроме того, пассажирам, не улетевшим вовремя из-за Surbooking, предоставляется право улететь следующим же рейсом.

Штамп подтверждения - ставится на полетный купон, выдаваемый при резервации места транспортной компанией.

Эндос (Endos) - договор о передаче места на борту самолета от компании, выдавшей посадочный талон, другой компании, по желанию пассажира.

Договором международной воздушной перевозки регламентируется, что перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.

Пассажир воздушного судна в соответствии со ст. 68 Воздушного Кодекса РФ имеет право:

1) проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;

2) бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира;

3) бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;

4) бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот устанавливается федеральными авиационными правилами (ФАП).

Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в следующих случаях:

1) нарушение пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;

3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;

4) отказ пассажира воздушного груза оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;

5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка;

6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна;

7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.

В случае прекращения по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира пассажиру возвращается сумма, уплаченная за воздушную перевозку, за исключением случая нарушения пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающего угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна. В этом случае, уплаченная за воздушную перевозку сумма пассажиру воздушного судна не возвращается.

Пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку.

В соответствии с действующим законодательством, перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира.

Эксплуатант обязан возместить вред, причиненный при эксплуатации воздушного судна, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Перевозчик и пассажир за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственности перевозчика, а также определяется международными договорами Российской Федерации.

В целях настоящей статьи воздушная перевозка пассажира включает в себя период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром.

За просрочку доставки пассажира в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной плату, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Перевозчик имеет право заключать соглашения с пассажирами о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными Воздушным Кодексом или международными договорами Российской Федерации.

По требованию пассажира и при предъявлении одним из них перевозочных документов перевозчик обязан составить коммерческий акт.

Коммерческим актом удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика или пассажира.

В случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя. Отсутствие коммерческого акта не лишает пассажира права на предъявление претензии или иска.

Право на предъявление перевозчику заявления в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира имеют:

1) в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа, а также просрочки его доставки - пассажир или управомоченное им лицо при предъявлении багажной квитанции или коммерческого акта;

2) в случае прекращения по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажира - пассажир.

За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу пассажира воздушного судна при воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в размере, предусмотренном гражданским законодательством Российской федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в размере, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Перевозчик обязан страховать ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира воздушного судна, а также за вред, причиненный багажу и находящимся при пассажире вещам.

Страховая сумма на каждого пассажира воздушного судна, предусмотренная договором страхования жизни и здоровья пассажира, устанавливается в размере не менее чем тысяча минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день продажи билета.

Страховая сумма, предусмотренная договором страхования багажа, устанавливается в размере не менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом, за килограмм веса багажа.

Страховая сумма, предусмотренная договором страхования вещей, находящихся при пассажире, устанавливается в размере не менее чем десять минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

При выполнении международных полетов воздушным судном страхование ответственности перевозчика перед пассажирами воздушного судна, в том числе ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажирах, является обязательным. Размер страховой суммы не должен быть менее размера, предусмотренного международными договорами Российской Федерации или законодательством соответствующего иностранного государства.

Багаж - личные вещи пассажира, перевозимые на воздушном судне по соглашению с перевозчиком. Под термином «багаж» понимается как зарегистрированный, так и незарегистрированный багаж.

Багаж зарегистрированный - багаж пассажира, который принят перевозчиком к перевозке под свою ответственность за его сохранность и на который он выдал багажную квитанцию и багажную бирку.

Багажная квитанция - документ, выдаваемый перевозчиком исключительно для опознавания зарегистрированного багажа.

Багаж незарегистрированный (ручная кладь) - багаж пассажира, находящийся во время перевозки в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.

Багаж несопровождаемый - багаж, принятый к перевозке отдельно от пассажира и оформленный грузовой накладкой в качестве груза.

Итак, вещи пассажира перевозятся в качестве зарегистрированного багажа или незарегистрированного багажа (ручной клади). Багаж, как правило, перевозится на том же воздушном судне, на котором следует пассажир. На воздушных судах отдельных типов вещи пассажиров перевозятся только в качестве незарегистрированного багажа

Если вы оплатили ваш багаж, вам должны выдать квитанцию. Квитанция платного багажа - документ, удостоверяющий оплату перевозки багажа сверх нормы бесплатного провоза или предметов, перевозка которых подлежит обязательной оплате, а также удостоверяющий оплату сборов за объявленную ценность багажа.

Большинством авиакомпаний разрешен провоз в качестве багажа предметов любой формы (например. велосипеды), если они укладываются в норму по весу.

Что касается ручной клади, то здесь столь жесткой регламентации нет. Некоторые авиакомпании устанавливают ограничение (часто неофициальное) на вес ручной клади - не более 5 кг. Понимая, что ограничение по весу для ручной клади малоэффективно, некоторые авиакомпании стали ограничивать ручную кладь по габаритам.

Сверх установленной нормы бесплатного перевоза багажа пассажир имеет право бесплатно провозить следующие предметы, если они находятся на руках у пассажира и не вложены в багаж:

Дамскую сумочку;

Папку для бумаг;

Пальто или плащ;

Зонтик или трость;

Печатные издания для чтения в полете;

Питание для ребенка и детскую дорожную колыбельку;

Кресло-коляску для инвалида.

Пассажир не должен включать в свой багаж:

Предметы, которые могут причинить вред воздушному судну, лицам или имуществу, находящимся на борту воздушного судна, включая взрывчатые вещества, сжатые газы, коррозирующие жидкости, окисляющие вещества, радиоактивные вещества, намагничивающие материалы, легковоспламеняющиеся материалы, ядовитые, с резким запахом или раздражающие вещества, а также жидкости (за исключением жидкостей, находящихся в незарегистрированном багаже, которые предназначены для потребления во время поездки пассажира);

Предметы, перевозка которых запрещена законами, постановлениями, правилами и предписаниями государственных органов любой страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка;

Предметы, которые, по мнению перевозчика, по своей массе, размеру или другим характеристикам не приемлемы для перевозки в качестве багажа;

Животных, исключая собак, кошек и других комнатных (прирученных) животных и птиц, которые могут быть приняты к перевозке при соблюдении специальных правил.

Перевозчик может отказаться перевозить в качестве багажа любые предметы или вещества подобного рода, и может отказаться выполнять последующую перевозку любого багажа, если будет обнаружено, что он включает такие предметы или вещества.

Ответственность перевозчика определяется гражданским законодательством РФ, Правилами перевозки пассажира, а на международных рейсах - Варшавской конвенцией.

Перевозчик отвечает за вред, возникший вследствие смерти или повреждения здоровья пассажира с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир покинул перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика, если иное не вытекает из международных договоров РФ об ответственности при воздушных перевозках.

Однако перевозчик не несет ответственности, если смерть или повреждение здоровья пассажира явились результатом исключительного состояния его здоровья.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или за повреждение багажа, которые произошли во время, когда багаж находился под охраной перевозчика или его агента, независимо от того, имело ли это место на земле или на борту воздушного судна.

Однако перевозчик не несет ответственности, если утрата, недостача или повреждение явилось результатом исключительно присущих багажу свойств или дефектов.

Перевозчик отвечает за убытки, причиненные вследствие опоздания при перевозке пассажиров и багажа.

Перевозчик отвечает за вред и убытки, если не докажет, что им, его работниками или агентами были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда и убытков либо что такие меры невозможно было принять.

В частности, перевозчик не отвечает за вред и убытки, прямо или косвенно возникшие из соблюдения законов, постановлений, правил и предписаний государственных органов любой страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка, или вследствие неподконтрольной ему причины.

В случае, если перевозчик докажет, что вина лица, потерпевшего вред, была причиной вреда или содействовала ему, суд может устранить или ограничить ответственность перевозчика.

При международной перевозке пассажиров ответственность перевозчика в отношении каждого пассажира ограничивается суммой двести пятьдесят тысяч франков (ст.22 п.1. Варшавской конвенции). Однако посредством особого соглашения перевозчик и пассажир могут установить и более высокий предел ответственности.

При перевозке зарегистрированного багажа и товаров ответственность перевозчика ограничивается суммой в двести пятьдесят франков с килограмма, за исключением случаев объявления ценности багажа. В этом случае перевозчик обязан уплатить сумму, не превышающую объявленной суммы, если только он не докажет, что эта сумма превышает действительную заинтересованность пассажира или отправителя в доставке к месту назначения.

В случае утери, повреждения или задержки части зарегистрированного багажа или какого-либо предмета, входящего в его состав, вес, который должен приниматься во внимание при определении суммы, которой ограничивается ответственность перевозчика, должна быть только общим весом указанного места или мест. Однако, когда утеря, повреждение или задержка зарегистрированного багажа или какого-либо предмета, входящего в их состав, сказывается на стоимости других мест, включенных в ту же самую багажную квитанцию, то общий вес такого места или мест должен также приниматься во внимание при определении предела ответственности.

В отношении предметов, оставляемых пассажиром при себе, ответственность перевозчика ограничивается пятью тысячами франков на пассажира.

Эти пределы ответственности не применяются, если будет доказано, что вред или убытки возникли вследствие умысла или грубой неосторожности перевозчика, его работников или агентов, действовавших при исполнении своих служебных обязанностей, если иное не вытекает из международных договоров РФ об ответственности при воздушных перевозках.

2.3. Общая характеристика договора международных воздушных перевозок груза

По договору международной воздушной перевозки груза или по договору международной воздушной перевозки почты перевозчик обязуется доставить вверенные ему грузоотправителем груз или почту в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза или почты лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза или почты.

Основными нормативными документами, регулирующими договор международной воздушной перевозки грузов, являются Воздушный кодекс РФ и Женевская Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956 года (КДПГ).

Упомянутая Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Применение Конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон.

Устанавливается, что доказательством заключения договора международной воздушной перевозки грузов является грузовая накладная. По ней устанавливается принятие груза к перевозке и ее условия. Данные, указанные в накладной касательно характеристик груза, должны быть достоверны. Причем данные о количестве, объеме и состоянии груза считаются достоверными в том случае, если перевозчик произвел их проверку в присутствии отправителя либо его представителя, указав об этом в грузовой накладной.

Ответственность перевозчика за багаж и груз следующие. Так, перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа или груза, если происшествие, в результате которого причинен вред, произошло во время, когда багаж или груз находились под охраной перевозчика, независимо от того, имело ли это место на земле или на борту воздушного судна, а также отвечает за убытки, причиненные в следствии опоздания при перевозке багажа или груза, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда и убытков или что такие меры невозможно было принять (статья 122).

При перевозках багажа или груза ответственность перевозчика за каждый килограмм багажа или груза ограничиваются пределом, установленным международными договорами СССР об ответственности при воздушных перевозках, за исключением случаев, когда отправитель сдал багаж или груз перевозчику с объявленной ценностью. В этом случае ответственность определяется в размере объявленной ценности, если перевозчик не докажет, что она превышает действительно причиненный вред. По международной практике предел ответственности авиа перевозчика установлен в 83,3 СПЗ (специальные права заимствования) за один кг веса (1,4 доллара США за 1 кг.). Такой предельный размер возмещения рекомендован условиями Международной авиатранспортной ассоциацией (ИАТА), весьма авторитетной организацией, действующей в области коммерческих аспектов международных авиаперевозок.

В случае утраты, недостачи, повреждения или просрочки в доставке части багажа или груза или какого-либо содержавшегося в них предмета при определении размера возмещения принимается во внимание только общий вес (масса) данного места или мест.

В случае получения багажа или груза без возражений предполагается, если не доказано иное, что они доставлены в надлежащем состоянии и согласно перевозочному документу. В случае причинения вреда лицо, имеющее право на получение багажа или груза, должно предъявить перевозчику письменную претензию немедленно по обнаружению вреда, но не позднее 7 дней со дня получения багажа и 14 дней со дня получения груза. В случае просрочки в доставке претензия должна быть предъявлена не позднее чем в течении 21 дня, считая со дня передачи багажа или груза в распоряжение получателя (статья 129).

Глава Воздушного кодекса, называемая «Чартер», также представляет интерес для грузовладельцев, так как за последний годы чартерные рейсы приобретают все большее значение.

В данной главе определяется

Права и обязанности сторон: фрахтовщика - авиапредприятия, которые сводятся к своевременному предоставлению вместимости воздушного судна и его поддержания в годном для эксплуатации состоянии, а также фрахтователя - грузовладельца, который обязан своевременно внести плату, обеспечить подвоз груза к месту отправления;

Ответственность по договору - чартеру.

Перевозчик несет ответственность перед грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

Перевозчик, грузоотправитель и грузополучатель за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю или до передачи их согласно установленным правилам другому гражданину или юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять.

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки.

За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, перевозчик несет ответственность в следующих размерах:

1) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности. За воздушную перевозку багажа или груза с объявленной ценностью с грузоотправителя или грузополучателя взимается дополнительная плата, размер которой устанавливается договором воздушной перевозки багажа или договором воздушной перевозки груза;

2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, - в размере их стоимости, но не более чем в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса багажа или груза;

3) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) вещей, находящихся при пассажире, - в размере их стоимости, а в случае невозможности ее установления - в размере не более чем десять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Стоимость багажа, груза, определяется исходя из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при ее отсутствии исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза при международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

За просрочку доставки багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной плату, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Грузоотправитель несет ответственность за вред, причиненный перевозчиком или лицом, перед которым перевозчик несет ответственность, вследствие неправильности или неполноты сведений, предоставленных грузоотправителем.

Перевозчик несет материальную ответственность перед организациями почтовой связи за утрату, повреждение (порчу) или просрочку доставки почты по вине перевозчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По требованию грузоотправителя или грузополучателя и при предъявлении одним из них перевозочных документов перевозчик обязан составить коммерческий акт.

Коммерческим актом удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя.

Коммерческий акт составляется при выдаче багажа или груза для удостоверения следующих обстоятельств:

1) несоответствие фактического наименования груза, его веса или количества единиц груза данным, указанным в перевозочном документе;

2) повреждение (порча) груза;

3) недостача или повреждение (порча) багажа;

4) обнаружение багажа или груза без перевозочных документов либо перевозочных документов без багажа или груза.

Для удостоверения указанных обстоятельств в отношении почты перевозчик и организация почтовой связи составляют коммерческий акт.

До предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется претензия.

Право на предъявление претензии и иска к перевозчику имеют:

1) в случае утраты груза грузополучатель при предъявлении грузовой накладной, выданной перевозчиком грузоотправителю, с отметкой аэропорта пункта назначения о прибытии (неприбытии) груза, а при невозможности предъявления такой накладной документа об оплате стоимости груза и справки перевозчика об отправке груза с отметкой аэропорта пункта назначения о прибытии (неприбытии) груза;

2) в случае недостачи или повреждения (порчи) груза грузополучатель при предъявлении грузовой накладной или коммерческого акта;

3) в случае просрочки доставки груза грузополучатель при предъявлении грузовой накладной;

4) в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) почты, а также просрочки ее доставки организация почтовой связи пункта назначения почты;

5) страховщик при предъявлении соответствующих перевозочных документов, а также документов, подтверждающих факты заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения.

В случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через семь дней со дня получения багажа и не позднее чем через четырнадцать дней со дня получения груза. В случае просрочки доставки багажа или груза претензия должна быть предъявлена в течение двадцати одного дня со дня передачи багажа или груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является основанием для составления коммерческого акта.

В случае утраты багажа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение восемнадцати месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки (статья 115).

Перевозчик обязан в течение тридцати дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить грузоотправителя или грузополучателя об удовлетворении или отклонении претензии (статья 118).

Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, в случае неполучения такого ответа - через сорок пять дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.

Перевозчик обязан страховать ответственность перед грузовладельцем или грузоотправителем за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на страховую сумму, размер которой не должен быть менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом на момент выдачи грузовой накладной, за каждый килограмм груза (статья 126).

Установлением и согласованием грузовых тарифов занимается Международная авиатранспортная ассоциация (ИАТА). Существующая международная практика идет по пути разработки многочисленных грузовых тарифов в зависимости от характера груза, его веса и направления перевозки.

Грузовые тарифы представляют собой плату за перевозку 1 кг груза от пункта отправления и до пункта назначения. Они могут рассматриваться с учетом общего веса и объема грузов и включают в себя оплату загрузки и разгрузки самолета, хранения груза и экспедиторского обслуживания. Современная практика установления авиа тарифов как правило включает в себя следующие расходы:

Доставка грузов из города в аэропорт отправления и из аэропорта назначения в город;

Хранение грузов на складах сверх сроков, предусмотренных правилами применения тарифов;

На страхование грузов;

На выполнение таможенных формальностей;

На возможные затраты по замене или ремонту тары и упаковки; на возможную переотправку или возврат груза.

Система международных тарифов сильно дифференцирована и включает в себя следующие виды тарифов. Основные тарифы, которые подразделяются па три категории:

Обычные тарифы (для грузов до 45 кг.);

Количественные, предусматривающие поощрение грузоотправителей при перевозке больших партий груза, независимо от их однородности. Для этого устанавливаются дополнительные весовые категории (например, 100, 200, 500 кг.), для каждой из которых устанавливаются различные скидки, размер которых в зависимости от районов перевозок может составлять от 25 до 75%;

Минимальные грузовые сборы устанавливаются на очень мелкие партии грузов. Они согласовываются с грузоотправителем в том случае, если оплата по нормальному грузовому тарифу оказывается ниже минимального сбора. По величине минимальные ставки соответствуют обычно стоимости перевозки 5 кг. груза.

При решении вопроса о целесообразности авиационной перевозки груза следует принимать во внимание и то, что если отправляемый груз при малом весе имеет большой объем (обычно более 6000 куб. см. на 1 кг. веса), оплата взимается в зависимости от объема. При этом каждые 6000 куб. см. легковесного груза принимаются равными 1 кг. При определении объема замеры делаются между самыми удаленными точками каждого из трех измерений. На определенных маршрутах существуют отдельные тарифы для определенных классов грузов (газеты и журналы, животные, золото и драгоценности, несопровождаемый ценный багаж и т.д.). В отношении этих грузов применяется система надбавок к обычному тарифу.

На отдельных направлениях для некоторых категорий грузов распространена практика установления специальных льготных тарифов (корейтов). Они устанавливаются дифференцировано для различных партий груза, как правило, с минимальной стандартной массой отправки от 45 до 1000 кг. В России эти специальные грузовые тарифы распространяются на большинство перевозимых грузов внешней торговли.

Правилами ИАТА предусмотрена возможность для перевозчика заключать соглашения о смешанной перевозке с другими авиакомпаниями, что дает грузоотправителям возможность выбрать маршрут и расписание полета, а груз может перевозится между любыми пунктами по одной накладной.

При установлении тарифа важно и то, каким самолетом будет отправлен груз - пассажирским или грузовым. По международным правилам на рейсовых пассажирских самолетах к перевозке принимаются грузы, вес одного места которых не превышает 200 кг., а габариты соответствуют размерам грузового люка.

Перевозка тяжеловесных и негабаритных грузов осуществляется специальными грузовыми самолетами. Эти самолеты оборудованы средствами для погрузки и разгрузки. Тарифы в этом случае каждый раз носят договорный характер.

Перевозка грузов по международным линиям оформляется накладной международного образца. Она является документом удостоверяющим заключение договора перевозки между отправителем и перевозчиком.

Если внешний вид и состояние упаковки груза не являются удовлетворительным, отправитель обязан указать в грузовой накладной его действительный внешний вид и состояние, но перевозчик имеет право потребовать от отправителя привести груз в надлежащий вид.

Если сдаваемый к перевозке груз имеет особые свойства или нуждается в особых условиях перевозки, отправитель должен указать это в накладной.

Отправитель несет всю ответственность перед перевозчиком за полноту, правильность и точность сведений, указанных в грузовой накладной, в том числе и в тех случаях, когда грузовая накладная была заполнена перевозчиком по просьбе отправителя. Отправитель обязан возместить ущерб, причиненный перевозчику в следствии неправильности, неточности или неполноты указанных сведений в грузовой накладной, независимо от того, была ли она заполнена отправителем или уполномоченным им лицом (экспедитором), в том числе и перевозчиком.

Грузовая накладная представляет собой комплект, состоящий из 12 экземпляров, склеенных по торцу корешка. Три экземпляра в комплекте являются оригиналами и предназначаются:

Оригинал N 1 - для перевозчика, выдавшего накладную. Цвет зеленный. Остается у перевозчика и служит для целей расчета с клиентом;

Оригинал N 2 - для получателя. Цвет розовый. Следует с грузом до пункта назначения и выдается получателю вместе с грузом;

Оригинал N 3 - для отправителя. Цвет голубой. Выдается отправителю и служит доказательством принятия груза перевозчиком.

Девять остальных экземпляров являются копиями и предназначаются для следующих целей:

Копия NN 10,11,12 - дополнительные копии для перевозчика. Цвет белый. Используются перевозчиком по мере необходимости;

Копия N 9 - для агента по продаже. Цвет белый. Остается у агента. Агент -это авиакомпания, экспедитор, туристическая фирма и т. д.;

Копия N 8 - для первого перевозчика. Цвет белый. Остается в аэропорту отправления у первого перевозчика;

Копия N 7 - для второго перевозчика. Цвет белый. Следует вместе с грузом и остается у второго перевозчика при наличии такового;

Копия N 6 - для третьего перевозчика. Цвет белый. Следует вместе с грузом до пункта назначения, при наличии такового;

Копия N 5 - для аэропорта назначения. Цвет белый. Следует вместе с грузом до пункта назначения и используется для прохождения таможенных формальностей;

Копия N 4 - подтверждение доставки. Цвет желтый. Следует вместе с грузом до пункта назначения и подписывается получателем. Остается у последнего перевозчика в качестве расписки грузополучателя в получении груза. Является свидетельством выполнения договора перевозки.

Грузовая накладная может быть заполнена самим перевозчиком и в этом случае будет считаться, что перевозчик действовал от имени и по поручению отправителя.

Грузовая накладная международного образца должна быть заполнена на английском языке. Исправления и подчистки в накладной не допускаются.

Правила заполнения накладной не сложны и в случае необходимости она может быть заполнена авиакомпанией. На практике часто накладная заполняется экспедитором отправителя.

Современная практика организации международных воздушных перевозок, в том числе и в России, такова, что авиакомпании предпочитают не работать напрямую с грузоотправителями, а строить с ними свои отношения через транспортно-экспедиторские компании.

При экспорте товаров экспедиторы, занимающиеся международными авиаперевозками, предоставляют клиентам следующие услуги:

Проверку состояния тары и наличие необходимой маркировки;

Осуществляют доставку груза от склада грузоотправителя до аэропорта;

Оформляют товарно-транспортную документацию;

Оплачивают стоимость перевозки по поручению и за счет клиента;

Осуществляют таможенное оформление экспортного товара;

Осуществляют погрузочные работы;

Страхуют груз;

Выполняют ряд других работ по поручению клиентов.

Часто экспедиторские фирмы используют в своих интересах и в интересах грузоотправителей ряд международных обычаев коммерческого и правового характера. Прежде всего это касается грузовой авиационной накладной как документа, отражающего наличие договора перевозки груза. В частности, экспедиторы поддержали идею авиакомпаний не придавать авианакладной функций товарораспорядительного документа. Это привело к тому, что в настоящее время с одобрения Международной торговой палаты, банками в качестве расчетного документа принимаются не только документы, выдаваемые авиакомпаниями (Master Air Waybill -MAWB), но и накладные, выписанные экспедиторскими фирмами.

Таким образом авианакладная становится документом:

Подтверждающим наличие договора перевозки;

Документом, обосновывающим сумму провозной платы;

Страховым сертификатом;

Документом, согласно которому груз проходит таможенную очистку.

Еще при зарождении грузовых перевозок авиатранспортные компании передали функции по их привлечению и организации транспортировки экспедиторам. В целях унификации и облегчения управления деятельностью грузовых агентов (так называются экспедиторы, обеспечивающие авиаперевозки грузов в международном сообщении), ИАТА создала Всемирную организацию грузовых агентов и ввела правило «назначения» грузовых агентов ИАТА. Назначение экспедитора агентом ИАТА придает ему вес и гарантирует, что авиакомпания - член ИАТА обязана перевести его груз по фиксированному тарифу и выплатить экспедитору вознаграждение.

Перевозчик обязан доставить принятый к воздушной перевозке груз в пункт назначения в установленный срок. Срок доставки груза определяется федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза.

Грузоотправитель имеет право в порядке, предусмотренном федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, получить обратно сданный к воздушной перевозке груз до его отправления, изменить в грузовой накладной грузополучателя до выдачи груза управомоченному на его получение лицу распорядиться грузом в случае непринятия его грузополучателем или не возможности выдачи его грузополучателю.

В случае изменения условий воздушной перевозки, предусмотренных договором воздушной перевозки груза, перевозчик обязан поставить об этом в известность грузоотправителя или грузополучателя и испросить их распоряжения относительно этого груза.

Перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибытии груза в сроки, предусмотренные федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза.

Грузополучатель обязан принять и вывезти груз. Грузополучатель имеет право отказаться от получения поврежденного или испорченного груза, если будет установлено, что качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного и (или) частичного его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Если грузополучатель не востребовал прибывший груз в срок, предусмотренный федеральными авиационными правилами, установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок или договором воздушной перевозки груза, либо отказался от его приема, перевозчик обязан уведомить об этом грузоотправителя, оставить груз у себя на хранение за счет средств грузоотправителя и на его риск.

Груз, не полученный в течение срока, предусмотренного федеральными авиационными правилами, установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок или договором воздушной перевозки груза, считается невостребованным и реализуется в порядке, определенном федеральными авиационными правилами.

Хранение груза, подлежащего таможенному контролю, и распоряжение им осуществляются в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации,

Воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации.

При перевозке грузы подвержены рискам утраты или повреждения, что может привести к невыполнению контрактных обязательств одним из партнеров. Международные и национальное законодательство устанавливают гарантии возмещения подобных убытков. Для получения более полной защиты собственных интересов грузовладельцы прибегают к помощи страховых компаний.

Но оплата страховых взносов увеличивает расходы на перевозку в целом, снижая ожидаемую прибыльность торговых операций.

Таким образом, отправляя груз его владелец стоит перед выбором или отдать груз на риск перевозчика или приобрести страховой полис, представляющий покрытие возникающих при перевозке рисков.

В первом случае он получает гарантии возмещения стоимости груза, размер которых определяется правовыми актами регулирующими этот вид перевозок. (Размер ответственности по российскому и международному законодательству различен).

Во втором, приобретая страховой полис, он может получить любой необходимый объем гарантий, как по размеру ответственности, так и по видам рисков покрываемым страхованием.

Рассмотрим первый вариант. При международных воздушных перевозках, принимая груз, транспортная компания несет за него материальную ответственность. Но максимальная сумма возможной компенсации ограничивается. Это объясняется тем, что международные конвенции, регулирующие перевозки построены на принципах компромисса между интересами грузовладельца и перевозчика. С одной стороны, установлен максимальный лимит ответственности перевозчика за груз, что увеличивает его финансовую устойчивость. С другой стороны на него возлагается бремя доказывания своей невиновности, что защищает позиции грузовладельца.

Международные воздушные перевозки регулируются Варшавской конвенцией 1929 г. и подписанными позднее протоколами в отношении перевозок грузов: Гаагским 1955 г. и Монреальским 1975 г. Варшавская конвенция применяется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в нерегулярных (чартерных) сообщениях является Гвадалахарская конвенция 1961 г. Ответственность авиационного перевозчика на груз ограничивается 17 СДР (ок. 20 USD) или 250 золотыми франками за килограмм утраченного или поврежденного груза.

Безусловно важным для грузовладельца является вопрос взыскания убытков. Ведь доказывать обоснованность своих требований часто приходится в суде, что налагает на обе стороны дополнительные расходы и не гарантирует быстрого решения вопроса.

Кроме того каждый из приведенных выше правовых актов предусматривает перечень обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности. Конвенция предусматривает освобождение от ответственности транспортной компании, если убыток произошел вследствие обстоятельств, которых она не могла избегнуть и последствия которых она не могла предотвратить. Исходя из этого, можно сделать вывод о крайней уязвимости интересов грузовладельца в случае передачи груза только на ответственность перевозчика. Страхуя свой груз, грузовладелец получает гарантии возмещения ущерба, объем которых значительно шире, чем гарантии предоставляемые перевозчиком.

Немаловажным фактором является и влияние на торговые компании банковских структур, которые осуществляют кредитование товарооборота клиентов только при условии страхования перевозимых грузов. При оплате сделок с помощью документарного аккредитива требования к страховому покрытию обязательно включаются в аккредитивное соглашение.

Рассмотрим более подробно условия страхования грузов.

Страхование международных воздушных перевозок грузов производится на стандартных условиях, которые называются оговорками. Каждая из этих оговорок имеет номер, включающий дату ее принятия. Эти оговорки разрабатываются на основании международной практики Институтом лондонских страховщиков. эти оговорки принято называть оговорками “А”, “Б” и “С” Института лондонских страховщиков. (Clauses 252-254.1.1.82). Существуют также другие общепринятые правила разработанные немецкими страховщиками, которые принципиально не отличаются от английских.

По условиям оговорки “А” страхованием покрываются все риски, которым подвергается груз при перевозке. Исключение составляют лишь несколько специально оговоренных групп рисков, например убытки произошедшие вследствие:

Умысла или грубой неосторожности страхователя;

Внутреннего дефекта застрахованного груза;

Военных действий, народных волнений, конфискации, ареста или реквизиции груза;

Воздействия ядерного взрыва или радиоактивного заражения;

Влияния температуры воздуха или особых и естественных свойств груза;

Недостачи груза при целостности наружной упаковки и пломб;

Повреждения груза червями, грызунами, насекомыми, и т. п.

Оговорки “B” и “C” предоставляют более узкое покрытие. В соответствии с их условиями, возмещаются только убытки, вызванные особо оговоренными в них рисками.

Так по оговорке “B” покрываются страхованием убытки произошедшие вследствие:

Пожара, взрыва;

Столкновения воздушного судна с любым объектом, за исключением контакта с землей;

Землетрясения, вулканического извержения, удара молнией;

Убытков, расходов и взносов по общей аварии;

Выбрасываниями груза за борт судна;

Полной потери отдельных частей груза в результате падения при погрузке или разгрузке.

Из покрытия по оговорке “C” исключаются также убытки от протечки воды, повреждения при погрузочно-разгрузочных работах, землетрясения, вулканического извержения и удара молнией.

При заключении договоров купли-продажи товаров на условиях поставки франко-станция назначения, обязанность заключения договора страхования возлагается на продавца. Страховая сумма при заключении договора традиционно составляет 110% стоимости товара. Это объясняется тем, что в страховую сумму включаются 10% стоимости товара, составляющих ожидаемую прибыль покупателя. Как правило, в обязанность продавца входит заключение договора страхования на условиях оговорки “С”, предоставляющей наиболее узкое покрытие, но, по желанию покупателя и за его счет, товар может быть застрахован на других условиях.

Другими условиями поставки особо не оговаривается обязанность страхования товара кем-либо из контрагентов.

При авиационных перевозках грузовладельцу, при оплате надбавки к страховой премии, может быть предоставлено дополнительное покрытие убытков, вызванных военными рисками и забастовками. Как правило. она составляет несколько десятых долей процента.

Условия поставки товаров, определяемые “INCOTERMS-90”, все шире и шире применяются в торговле между государствами СНГ и во внутренней торговле.

Правила страхования грузов большинства российских страховых компаний разработаны на основе оговорок “А”, “В” и “С” Института лондонских страховщиков. Страхование, обычно, осуществляется на следующих условиях:

“С ответственность за все риски”;

“С ответственность за частную аварию”;

“Без ответственности за повреждения, кроме случаев крушения”, которые по объему предоставляемого покрытия практически не отличаются от них.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что наибольшие гарантии возмещения ущерба грузу при его перевозке можно получить, обратившись в одну из страховых компаний, предоставляющих услуги по страхованию грузов. Финансовое состояние страховых компаний находится под постоянным контролем государственных органов.

Страховщик заинтересован в проведении комплекса предупредительных мероприятий для уменьшения вероятности убытка; он может выдвигать определенные требования к маршрутам и порядку осуществления перевозок, что существенно отражается на их убыточности. Таким образом, может быть достигнут компромисс между интересами всех сторон, участвующих в транспортном процессе. На проведение мероприятий по предупреждению убытков расходуются средства из специально создаваемых резервов страховых компаний и грузовладелец, принимающий дополнительные меры по их предупреждению, получает скидки со страховых взносов.

АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР № _____

на ТЭО внешнеторговых грузов

г. Москва “___”_________2004 г.

Компания ______________________________ в лице Исполнительного директора ______________________________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем “Компания”, с одной стороны, и ______________________________________ в лице Генерального директора _____________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем “Агент”, с другой стороны, совместно именуемые “Стороны”, заключили настоящий договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Настоящий договор регулирует взаимоотношения сторон при:

а) осуществлении “Агентом” ТЭО клиентов “Компании” на территории ______________________________;

б) для продвижения “Агентом” услуг, предоставляемых “Компанией”, на территории ____________________;

1.2.Взаимодействие и сотрудничество осуществляется на заранее оговоренных условиях и по утвержденной технологии.

1.3. Оплата взаимных услуг осуществляется по заранее оговоренным и утвержденным ставкам, которые отражены в дополнительном соглашении, являющимся неотъемлемой частью данного договора.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Обязанности “Агента”:

Выступая в качестве подрядчика, своевременно осуществлять прием, обработку, хранение грузов собственных клиентов “Компании” по утвержденным ставкам, указанным в Приложении № __, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Осуществлять контроль по количеству и качеству в соответствии с транспортными документами и контролировать целостность упаковки, весовые параметры и полный состав грузовых мест. В обязательном порядке делать отметки в товаросопроводительных документах о повреждении упаковки и содержимого грузовых мест и уведомлять об этом “Компанию” в течение суток с момента обнаружения.

Ежедневно отправлять сводки в производственный отдел “Компании” о состоянии склада по форме, указанной в Приложении № 8, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Своевременно выставлять счета “Компании” за предоставленные ей услуги. Все дополнительные счета должны предоставляться в срок не позднее 3-х месяцев с момента предоставления услуги.

Выступая в качестве заказчика на ТЭО грузов собственных клиентов выполнять следующую технологию:

а) предоставлять “Компании” квартальные планы на перевозку внешнеторговых грузов в международном воздушном сообщении не позднее, чем за 7 дней до начала планируемого квартала в установленной форме, указанной в Приложении №1 являющимся неотъемлемой частью данного договора;

б) выполнять все перечисленные требования, указанные в Приложении № 3, являющимся неотъемлемой частью данного договора;

в) своевременно в установленном порядке производить оплату услуг “Компании” согласно выставляемым счетам в соответствии с выданным поручением и выполненными работами;

г) обеспечивать конторы, базы и ТЭЦ “Компании” специальными инструкциями по ТЭО, перевалке, хранению и перевозке отдельных видов внешнеторговых и транзитных грузов, требующих особых условий, или грузов, на которые не разработаны правила перевозки. В случае отсутствия таких специальных инструкций “Компания” не несет ответственности за утрату, повреждение или ухудшение качества груза;

д) предоставлять “Компании” необходимые сертификаты и разрешения, требуемые для определенных видов товаров при вывозе и ввозе на территорию СНГ (в т.ч. ветеринарные, карантинные, санитарные и т.д.);

е) возмещать конторам, базам и ТЭЦ “Компании” фактические расходы по отправке почтой отгрузочной документации за границу и передаваемой по телефаксу (телеграфу) отгрузочной информации иностранным фирмам;

ж) возмещать “Компании” все дополнительные расходы, возникающие при перевозке и ТЭО грузов на территории СНГ и за границей, а также расходы по выкупу, хранению и обработке грузов, поступающих в порты, на базы и в ТЭЦ “Компании” для “Агента”, которые не были заранее указаны в заявке, и уплачивать “Компании” комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций в согласованной сумме.

Соблюдать технологию взаимоотношений “Агента” с “Компанией” и “Агента” с клиентами, описанную в данном договоре.

Своими силами и за свой счет осуществлять рекламную деятельность, направленную на привлечение клиентов и увеличение объема предоставляемых услуг.

Выполнять объем отправок грузов собственных клиентов, установленный в дополнительном соглашении к данному договору.

По запросам компании предоставлять дополнительную информацию, относительно состояния рынка, клиентов и др., не являющуюся коммерческой тайной “Агента”.

Не сотрудничать с другими конкурирующими компаниями в области ТЭО по данной технологии в рамках которой заключен настоящий договор.

Хранить и соблюдать коммерческую тайну относительно технологии взаимоотношений между “Компанией” и “Агентом”, “Агентом” и клиентами, которая была передана “Компанией” для осуществления взаимодействия, а также сформировалась в процессе сотрудничества.

Добросовестно представлять интересы компании в данном регионе.

Соблюдать все другие условия и обязанности, вытекающие из данного договора.

Своевременно (в течение суток) информировать “Компанию” о всех изменениях в работе “Агента”, касающихся технологии ТЭО, персонала, месторасположения и др. путем официального письменного уведомления.

Обязанности “Компании”:

Выступая в качестве подрядчика выполнять технологию:

организовывать перевозки и осуществлять ТЭО внешнеторговых грузов “Агента” согласно его заявкам в заранее согласованные сроки и по согласованным ставкам. При этом подразумевается следующий порядок осуществления ТЭО:

а)“Агент” выдает заявку “Компании” на организацию перевозки и ТЭО внешнеторговых грузов на иностранных и Российской территориях не позднее, чем за 3 дня до начала ТЭО в установленной форме, указанной в Приложении № 2, являющейся неотъемлемой частью данного договора, с точным и детальным предоставлением сведений о весе, объеме, стоимости и характере груза. Заявка считается полученной и возлагает на Подрядчика обязательства по выполнению Заявки при выполнении следующих условий;

б)“Агент” выдает поручения, разнарядки и любые другие документы, имеющие все необходимые реквизиты, обеспечивающие возможность подготовки грузов к отправке (приемке) и оформлению перевозочных документов;

в)“Агент” должен указывать в заявке достоверные сведения о грузе, заявленном к перевозке, и нести полную ответственность за предоставленную информацию.

“Компания” по заявке (заявкам) полученной (ым) от Заказчика:

а)осуществляет проработку транспортных условий контрактов с иностранными фирмами, включая по необходимости транспортно-экспедиторские услуги в международных аэропортах;

б) предоставляет информацию по уровню ставок на перевозку грузов в международном сообщении, а также обработку грузов в иностранных портах и на погранстанциях, необходимую для расчета транспортной составляющей цены товара и оплаты за перевозку;

в) заключает договоры с внутренними и иностранными транспортными и транспортно-экспедиторскими организациями на перевозку и ТЭО внешнеторговых грузов на иностранных территориях различными видами транспорта;

г) по поручению “Агента” и за его счет производит расчеты с транспортными организациями за осуществление погрузочно-разгрузочных работ, хранение грузов на складах, их перевозку различными видами транспорта, а также за другие виды услуг;

д) осуществляет контроль за процессом доставки грузов;

е) по поручению и за счет “Агента” высылает транспортные, товаросопроводительные и расчетные документы банкам, иностранным фирмам, информирует иностранные фирмы об отгрузке экспортных грузов в сроки, указанные в этих поручениях.

Задержка грузов. В случае задержки грузов или их прибытии в ненадлежащем состоянии (со следами нарушения упаковки, с излишком/недостачей) по сравнению с транспортными документами “Компания” обязана по поручению “Агента” :

а) участвовать в качестве представителя “Агента” при составлении актов в местах, где подобная задержка или прибытие в ненадлежащем состоянии имеют место;

б) по поручению “Агента” и за его счет вызывать экспертов для составления актов экспертизы по определению состояния и качества прибывшего груза;

в) в случае необходимости по поручению “Агента” и за его счет подготовить необходимые документы для подачи страхового заявления.

г) В случае задержки груза по вине “Компании” последний может предоставить “Агенту” скидку в размере, не превышающем 30% от общей суммы доставки, вычисленной по тарифам и ставкам, оговоренным заранее или в соответствии с Приложением № 4 к настоящему договору.

4) Другие заказы. По согласованию сторон “Компания” выполняет другие поручения “Агента” с возмещением расходов в порядке установленным настоящим договором.

Выступая в качестве заказчика своевременно по форме № 2, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, предоставлять заказы своему “Агенту” на ТЭО собственных клиентов.

Предоставить “Агенту” пакет документов, регламентирующий взаимоотношения между “Агентом” и “Компанией”, “Агентом” и клиентами.

Провести тренинг по обучению “Агента” технологии взаимодействия между “Агентом” и “Компанией”, “Агентом” и клиентами.

Выставлять счета “Агенту” за предоставленные услуги в течение 5 (пяти) дней с момента их выполнения.

По запросам “Агента” осуществлять страхование грузов по заранее согласованным и утвержденным ставкам.

По заказу “Агента”, предоставлять любую необходимую информацию относительно ТЭО грузов, технологии работы и др., которая не является коммерческой тайной “Компании”.

Выполнять все остальные обязательства вытекающие из данного договора..

Информировать “Агента” о внесении изменений в технологию работы, ставок на услуги, замены персонала и т.д.

Осуществлять заказы «Агенту» на ТЭО клиентов, оформляя их по форме, являющейся приложением № 2 к данному договору.

Информировать о планируемом приходе грузов на склад клиента путем рассылки заполненной формы № 6, являющейся приложением к данному договору (№7).

Своевременно оплачивать счета, полученные от “Агента”.

ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ

Взаиморасчеты осуществляются на основании счетов, выставляемых сторонами и по реквизитам, указанным в счете.

Сумма счета определяется на основании объема и вида услуг, заказанных одной из сторон другой и стоимостью этих услуг, определенных в дополнительном соглашении к данному договору.

Каждая из сторон обязана выставить счет за оказанные услуги не более чем в пятидневный срок с момента их выполнения.

Если сумма задолженности одной из сторон не превышает 5 000 долларов США, то расчеты сторон производятся путем проведения взаимозачета.

В случае превышения кредиторской задолженности одной из сторон вышеуказанной суммы, она обязана погасить свою задолженность за полученные услуги в трехдневный срок путем перечисления суммы задолженности по указанным реквизитам кредитора.

Сторона, допустившая просрочку платежа уплачивает пени в размере 0,1 % в день от суммы задолженности.

Если одна из сторон, не согласна с суммой, указанной в счете, она обязана в трехдневный срок уведомить об этом другую сторону в письменном виде с мотивированным объяснением причин несогласия.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с действующем законодательством в Российской Федерации.

Сторона, нарушившая свои обязательства по договору, должна без промедления устранить эти нарушения.

“Агент”, выступая в качестве заказчика, несет ответственность за убытки причиненные “Компании”:

а) в результате предоставления неверной информации о грузе, подлежащем ТЭО, в заявке или товаросопроводительных документах относительно его параметров (вес, объем, стоимость) и относительно характера груза в размере упущенной выгоды, понесенной “Компанией”, а в случае ее отсутствия - в размере штрафных санкций, выставляемых “Компанией”, которые однако не могут превышать сумму, причитающуюся ему за услуги;

б) ненадлежащим выполнением настоящего договора - в размере упущенной выгоды, понесенной “Компанией”;

в) непредъявлением груза к перевозке - в размере штрафных санкций, предъявленных транспортной организацией;

г) действиями, приведшими к простою транспортных средств - в размере штрафа, предъявленного транспортной организацией.

“Агент” несет полную ответственность за предоставление в заявке ложных сведений о грузе, заявленном к перевозке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

“Агент” выступая в качестве подрядчика, несет ответственность за ущерб, вызванный полной или частичной утратой груза, учитывая, что размер суммы. подлежащей возмещению, определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для отправки. Размер и порядок возмещения определяется в соответствии с Варшавской конвенцией авиаперевозчиков от 12 октября 1929 г. (глава 3).

“Компания”, выступая в качестве подрядчика, и его территориальные организации несут ответственность:

а) за убытки, причиненные “Агенту” утратой, повреждением, ухудшением качества грузов “Агента”, переданных “Компании” для ТЭО или временного хранения, при наличии вины “Компании”;

б) “Компания” не несет ответственности за убытки, понесенные “Агентом” в результате невыполнения “Агентом” условий, перечисленных в данном договоре и его приложениях;

в)за ненадлежащее выполнение условий настоящего договора “Компания несет ответственность в размере упущенной выгоды, понесенных “Агентом”, которые однако не могут превышать суммы вознаграждения за оказанные услуги, причитающиеся “Компании”;

г) “Компания” несет ответственность за ущерб, вызванный полной или частичной утратой груза, учитывая, что размер суммы, подлежащей возмещению, определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки. Размер суммы не может превышать сумму, определенную Конвенцией КДПГ.

“Компания”, выступая в качестве заказчика, несет ответственность за убытки, причиненные своему “Агенту” ненадлежащим выполнением настоящего договора в размере упущенной выгоды, понесенной “Агентом”.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ

Претензии, возникающие по настоящему договору, рассматриваются только при наличии и согласно подписанной инструкции, являющейся Приложением № 5:

а) подписанного обеими сторонами данного договора;

б) заявки в установленной форме и подписанной ответственными лицами с обеих сторон.

Претензии должны быть предъявлены в письменном виде в течение 3-х дней с момента возникновения основания для их предъявления.

Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее и ответить по существу претензии (подтвердить согласие на полное или частичное ее удовлетворение или сообщить о полном или частичном отказе в ее удовлетворении) не позднее 2-х недель с даты получения претензии.

Стороны взаимно не будут предъявлять претензий, сумма требований по каждой из которых не превышает 100 долларов США.

АРБИТРАЖ И ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору в соответствии с применимым правом.

Данный договор подчиняется праву Российской Федерации и толкуется в соответствии с ним, и любые споры, возникающие по настоящему договору, подлежат рассмотрению в Третейском суде в г. Москва в соответствии с установленным им Регламентом. Сторона вправе избирать судью как из списочного состава судей, так и любого другого квалифицированного юриста.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если такое неисполнение вызвано возникновением обстоятельств непреодолимой силы.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы для любой из сторон “Компания” и “Агент” обязуются известить другую сторону о невозможности исполнения обязательств по настоящему договору в течение 3-х дней после возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Если эти обстоятельства будут продолжаться более 1 месяца, то каждая из сторон будет иметь право отказаться от дальнейшего исполнения обязательств по данному договору, и ни одна из сторон не будет требовать от другой стороны возмещения возможных убытков.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и будет действовать по “____”______________ 200__г.

Если ни одна из сторон за 30 дней до истечения срока действия договора не известит другую сторону в письменной форме о расторжении договора, срок его действия будет автоматически продлеваться на каждый последующий год.

Данный договор содержит все условия договоренности между “Компанией” и “Агентом”. Стороны признают, что нет условий не присутствующих в данном договоре.

Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Неотъемлемой частью договора являются приложения №№ ________.

Юридические адреса сторон

“КОМПАНИЯ” “АГЕНТ”

_________________________

_________________________

_________________________

Подписи сторон

“КОМПАНИЯ” _______________________

“АГЕНТ” ________________________

(подпись) м.п.

(подпись) м.п.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

о ставках, распространяемых на взаимные услуги по ТЭО,

предоставляемые “Агентом” и “Компанией”

Стороны договариваются о том, что “Агент” обеспечивает отправки грузов собственных клиентов в объеме не менее ______________ в течение квартала.

“Компания” предоставляет ставку на перевозку грузов “Агента”, соответствующую прайс-листу (приложение № 4 договора на ТЭО внешнеторговых грузов), в графе “________________________________”.

При невыполнении объемов отправок “Агентом” “Компания” оставляет за собой право в течение последних 5 банковских дней квартала произвести пересчет стоимости предоставленных услуг по цене, соответствующей выполненному объему.

“Агент” предоставляет услуги по авиаперевозке для собственных клиентов “Компании” по цене _____________ долларов США за 1 кг. на маршруте _____________________________________ .

Стоимость всех дополнительных услуг, предоставляемых сторонами, определяется заранее утвержденными прайс-листами и другими дополнительными соглашениями.

“КОМПАНИЯ” “АГЕНТ”

(подпись) м.п.

(подпись) м.п.

Авчинкин Д.В. Международные перевозки. – Минск, Амалфея, 2003, с.47.

Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник. /Под общей редакцией акад. МАИ, д.ю.н. В.Н.Трофимова. - М., 2001, с.165.

Рассчитано по «Статистике гражданской авиации» за соответствующие годы и по прогнозам ИКАО на 1990-2004 годы.

Лукашук И.И. Международное право. Общая и Особенная часть. М. -БЕК., 2003, с.189.

Мезенцев А.В. современные международно-правовые вопросы управления воздушным движением // Московский журнал международного права. 2001.№2, с.22.

Мезенцев А.В. современные международно-правовые вопросы управления воздушным движением // Московский журнал международного права. 2001.№2, с.23.

Сухова Л.Ф. Транспортное обслуживание международных экономических связей. - Алматы: Казак университети, 2002, с.153.

Международный бизнес в России N3. 1999 г. с.42

Международный бизнес в России N3. 1999 г. с.42

Воздушная перевозка представляет собой транспортировку пассажиров, багажа и грузов, выполняемую авиационными предприятиями на воздушных судах за установленную плату.

Внутренняя воздушная перевозка это перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории одного государства.

Международная воздушная перевозка это перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Регулирование перевозок воздушным транспортом осуществляется в соответствии с международным законодательством, если перевозка носит международный характер или с национальным законодательством, если перевозка носит внутренний характер.

Регулирование международных перевозок

Основными документами, регулирующими международные воздушные перевозки, являются международные многосторонние конвенции и двусторонние соглашения.

Двусторонние соглашения заключаются, как правило, между двумя государствами, чье сотрудничество определено рамками других договоров (рамками СНГ, ЕС и т.д.).

В международных многосторонних конвенциях участвует большой круг государств, которые разрабатывают международные нормы и правила, регулирующие полеты, а также принципы организации воздушных перевозок над территориями этих государств.

Одним из первых правовых документов в области международной гражданской авиации явилась Варшавская «Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», принятая в 1929 г. В этом нормативном акте даны:

• -определение международной воздушной перевозки;
• -порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа авиаперевозчиками по воздушному пространству;
• -основные перевозочные документы, подтверждающие договор на перевозку;
• - порядок ответственности перевозчика;
• -порядок присоединения государств к участию в настоящей конвенции.

Впоследствии Варшавская конвенция нашла развитие в дополнениях и изменениях, внесенных Гаагским протоколом 1955 г., Гватемальским протоколом 1971 г. и Монреальским протоколом 1975 г.

Важным пунктом Варшавской конвенции является пункт об ответственности перевозчика за смерть или нанесение ущерба здоровью пассажира и за утрату и повреждение багажа.

В 2003 году вступила в силу Монреальская конвенция, заключенная под эгидой ICAO в 1999г., которая отменила лимиты, установленные Варшавской конвенцией по выплатам пострадавшим в авиакатастрофе и их родственникам. Более того, эта конвенция ввела двухуровневую систему ответственности. На первом уровне, сразу же после наступления страхового случая, авиакомпания (или ее страховщик) должна выплатить около 135 000 $ США каждому пострадавшему, даже если вина перевозчика не доказана. Если же авиакомпания будет признана виновной в происшествии, наступит второй уровень ответственности, при котором сумма выплат ущерба вообще не ограничивается. Увеличена также ответственность перевозчика за багаж пассажиров.

Другим важным документом международного воздушного права в области регулярного воздушного сообщения является Чикагская «Конвенция о международной гражданской авиации» 1944года. Чикагской конвенцией был заложен ряд принципов осуществления полетов в мировом воздушном пространстве, которые были сформулированы в подписанных в Чикаго (США) 4 декабря 1944 соглашениях «О международном транзитном воздушном сообщении», «О международном воздушном транспорте». Остальные сложились на практике.

Важное значение среди правовых документов, регламентирующих международное воздушное сообщение, имеют также Римская «Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности» (Рим, 1952г.); Токийская «Конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна» (Токио, 1963 г.) и др.

Для регулирования деятельности в мировом воздушном пространстве были созданы несколько международных организаций, целью которых стала разработка основных стратегических направлений в развитии международного авиационного сообщения.

К наиболее значимым организациям относятся Международная организация гражданской авиации ICAO (International Civil Aviation Organization) и Международная ассоциация воздушного транспорта IATA (International Air Transport Association).

Как известно, главное место среди международных организаций принадлежит Организации Объединенных Наций и большой группе ее специализированных учреждений, в число которых входит ICAO.

ICAO была образована в 1944 г. в Чикаго как межправительственная организация, членами которой являются государства. Россия, как правопреемница СССР, вступившего в ICAO в 1979 г., также является членом этого объединения.

В круг основных вопросов, рассматриваемых ICAO, входят:

• -разработка унифицированных правил навигационных систем для самолетов;
• - координация деятельности летных служб, безопасность воздушного пространства, в том числе выдача лицензий на регулярные перевозки;
• -техническая помощь странам-участникам организации и т.п.

Правовые документы ИКАО можно разделить на две группы:

• * Международные конвенции;
• * Технические публикации ИКАО.

Международные конвенции можно условно разделить на четыре группы:

• * Общеправовая Чикагская конвенция 1944 года (с последующими изменениями и дополнениями), включающая в себя Устав ИКАО;
• * Конвенции о защите от актов незаконного вмешательства (Токийская и последующие);
• * Конвенции об ответственности за воздушные перевозки (Варшавская система и Монреальская конвенция 1999 года);
• * Конвенция об ответственности перед третьими лицами (Римская).

Технические публикации ИКАО включают в себя:

• * Международные стандарты и Рекомендуемую практику (SARPS);
• * Правила аэронавигационного обслуживания (PANS);
• * Дополнительные региональные правила (SUPPS);
• * Технические руководства;
• * Аэронавигационные планы;
• * Циркуляры ИКАО.

Официальными языками ИКАО являются французский, испанский, английский, русский, арабский и китайский.

Первой неправительственной международной организацией в области гражданской авиации стала IATA (1919г).

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) - неправительственная международная организация, которая объединяет авиакомпании, выполняющие регулярные коммерческие перевозки на пяти континентах мира.

В связи с подписанием Чикагской конвенции 1944 г. и образованием ICAO представители 50 авиакомпаний 31 страны мира, собравшись в апреле 1945 г. в Гаване, создали новую неправительственную организацию, которая должна была продолжить деятельность довоенной IATA. Организация получила новое название (но с тем же сокращением) - Международная ассоциация воздушного транспорта.

Хотя деятельность IATA внешне носит независимый характер, в настоящее время она практически тесно связана с работой ИКАО (имеет при ней консультативный статус) и в определенной степени даже зависит от нее.

Главная цель IATA - содействовать авиакомпаниям в решении следующих проблем международных воздушных перевозок:

ценообразование (международные авиатарифы);

регулирование международных перевозок;

юридические и технические проблемы;

подготовка персонала;

авиационная медицина.

Члены ИАТА подразделяются на две категории: действительные и ассоциированные. Авиакомпании, выполняющие международные регулярные перевозки пассажиров, грузов и почты могут вступить в ассоциацию в качестве действительных членов, а те авиапредприятия, которые эксплуатируют только внутренние авиалинии, имеют право быть ассоциированными членами. Разница в правах и обязанностях между этими категориями членства существенная. Так, ассоциированные члены не имеют права голоса и не могут присутствовать на заседаниях некоторых рабочих органов.

Практически все страны представлены в ИАТА своими национальными и другими крупными авиакомпаниями. Действительные члены ИАТА осуществляют свыше 3/4 всех международных регулярных перевозок в мире. Ассоциированными членами являются, как правило, маленькие внутренние авиакомпании стран Латинской Америки, Австралии, США и Канады. Члены ИАТА выполняют около 96 % от общего мирового грузового тонно-километража на международных линиях.

ИАТА располагает двумя главными конторами - в Монреале и Женеве, первая считается официальной штаб-квартирой ассоциации. Официальными языками ИАТА являются английский, французский, испанский.

IATA оказывает помощь авиакомпаниям и организациям-партнерам в повышении рентабельности их работы и улучшении качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок.

В финансовой области службы IATA предоставляют:

• -услуги по эффективному проведению в кратчайшие сроки платежей по взаимным обязательствам авиакомпаний;
• -возможность производить взаиморасчеты посредством мировой информационной сети Интернет в ежедневном, еженедельном или ежемесячном режимах;
• - авиакомпаниям централизованно управлять денежными потоками и выручкой из различных стран мира, конвертировать и выполнять перевод денежных средств.

IATA проводит активную политику, направленную на снижение всевозможных аэронавигационных и аэропортовых сборов, взимаемых с участников воздушного движения.

В центре внимания IATA находятся вопросы, связанные со снабжением топливом, так как доля затрат на топливо составляет в среднем 15% эксплуатационных расходов авиакомпаний.

В области реализации услуг IATA является законодательным органом по всем вопросам, связанным с разработкой тарифов на международные пассажирские перевозки; устанавливает правила регистрации пассажиров, порядок бронирования мест, обработки, оформления и выдачи багажа; устанавливает стандарты обслуживания пассажиров в полете, включая требования к организации работы бортпроводников и их подготовке, требования к обеспечению питанием в полете, к оборудованию и к организации медицинской помощи на борту.

IATA разрабатывает процедуры аэропортового обслуживания пассажиров и багажа; проводит конференции по координации расписания авиакомпаний и проблемам загруженности аэропортов; предоставляет возможность коллективного обсуждения авиакомпаниями соответствующих правил и процедур.

IATA предоставляет консультационные услуги по вопросам воздушных перевозок; занимается информационной деятельностью, публикует тарифы на международных линиях, издает руководство TIM (Travel Informational Manual), в котором содержатся требования к документации, сопровождающей воздушные перевозки, санитарные и таможенные правила и другую необходимую документацию (свыше 360 специфических для воздушного транспорта изданий).

Важной сферой деятельности IATA является работа, направленная на обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности. Для этого ею разрабатываются и вводятся в действие новые требования к эксплуатационной деятельности авиакомпаний и к авиационному оборудованию, нацеленные на повышение безопасности полетов; ежегодно публикуются отчеты о состоянии безопасности полетов самолетов; проводятся семинары и конференции по проблемам безопасности полетов и роли человеческого фактора; разрабатывается система безопасности, при которой осуществляется однократная проверка пассажиров, что облегчает прохождение пассажиром формальностей в аэропорту, и т.д.

Помимо этого IATA разрабатывает и внедряет в практику стратегические программы развития отрасли.

Программа «Упрощение бизнеса» («Simplifying the Business» или «StB») была запущена в 2004 году, для лучшего использования передовых технологий.

«StB» позволяет отрасли экономить более $14 млрд. долларов ежегодно.

В 2008 году существенная часть этой экономии была получена на счет 100-процентного перехода на электронный билет (ЕТ).

В 2008 году был также реализован другой проект «StB» -Унифицированные стойки саморегистрации пассажиров (CUSS1), - что дало еще $1 млрд. экономии.

Программа «StB» развивается от внедрения отдельных технологий до комплексных решений полного технологического цикла. Ее основу составляют четыре элемента: программа внедрения посадочных талонов со штрих-кодом (BCBP), программа совершенствования управления багажом (BIP), программа «Быстрое путешествие» («Fast Travel») и программа «Электронное сопровождение груза» («Е-Freight»).

Посадочные талоны со штрих-кодом (BCBP2)

Совет директоров Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) выпустил постановление, согласно которому использование посадочных талонов со штрих-кодом (BCBP - bar coded boarding passes) является обязательным для всех авиакомпаний. К концу 2010 г. все посадочные талоны должны содержать штрих-код.

Посадочные талоны со штрих-кодом изготавливаются в соответствии с промышленным стандартом ИАТА по двухмерному штриховому кодированию (2D). Этот стандарт описан в резолюции ИАТА №792. Пример такого талона приведен ниже (рис.1).

Для внедрения и эффективного использования технологии BCBP в аэропорту необходимы действия по трем направлениям.

1. Обеспечение необходимым оборудованием

Необходимо, чтобы оборудование для регистрации и посадки пассажиров поддерживало систему кодирования 2D.

2. Обучение персонала, обслуживающего пассажиров

При использовании технологии BCBP у пассажиров есть возможность зарегистрироваться и напечатать посадочный талон до прибытия в аэропорт. В результате у пассажиров будет при себе посадочный талон, например, такого типа (рис. 2).

Рис. 1.

Рис. 2.

3. Эффективное использование возможностей

Так как пассажиры могут зарегистрироваться до прибытия в аэропорт, появляются дополнительные возможности использовать площади аэропорта в соответствии с конкретными задачами. Например, некоторые стойки регистрации можно переоборудовать в стойки сдачи багажа, которые позволят пассажирам с посадочными талонами сразу сдать свой багаж на хранение. За счет этого можно увеличить количество рейсов аэропорта, а также использовать площади для других целей.

Такие талоны позволяют упразднить дорогостоящие посадочные талоны с магнитной полосой и наделяют пассажиров большей свободой выбора. BCBP (Bar-coded boarding passes) можно генерировать через интернет, а CUSS (Common-use self-service kiosks) и с помощью мобильного телефона.

Пассажиры получают на свои мобильные телефоны стандартные двухмерные штрих-коды IATA, которые могут использовать для регистрации своего багажа, прохождения проверки на безопасность и прохода на посадку без распечатки штрих-кода на бумаге.

Программа совершенствования управления багажом (BIP3)

Засланный багаж ежегодно обходится отрасли более чем в $3 млрд. и является вторым по важности критерий удачной поездки, с точки зрения пассажиров.

Программа BIP (Baggage management improvement program) предусматривает широкий спектр инструментов и технологий для решения проблемы засланного багажа.

Технология радиочастотной идентификации (RFID) является частью программы и позволяет сократить объемы засланного багажа процентов на двадцать.

Программа BIP даст отрасли такие технологические решения, которые позволят сократить количество засланного багажа и соответствующие издержки наполовину.

Программа IATA по электронному сопровождению грузов («E-Freight»)

Для отправки каждого международного авиагруза требуется более 30 разных бумажных документов, что увеличивает стоимость и время грузоперевозки. «E-Freight» - позволяет заменить весь бумагооборот электронными сообщениями, увеличить скорость и надежность доставки.

Единоразовый ввод электронных данных в пункте отправки позволяет сократить задержки, вызванные ошибками или разночтениями в разных документах. К тому же электронная документация реже теряется.

Программа «Быстрое путешествие» («Fast Travel»)

«Fast Travel» наделяет пассажиров способностью контролировать свою поездку за счет функций самообслуживания в четырех аспектах: регистрация багажа, сканирование документов, самостоятельный проход на посадку и самостоятельная рекламация потерянного багажа.

Функция самостоятельной регистрации багажа позволяет пассажиру самому подготовить (прикрепить) бирку на регистрируемый багаж и разместить его на багажной ленте, что ускоряет процесс регистрации багажа.

Функция сканирования документов позволяет пассажирам самостоятельно сканировать на стойках самообслуживания свои путевые документы для последующей из отсылки в соответствующие ведомства, что освобождает от необходимости проходить процедуру установления личности во время регистрации на рейс.

Функция самостоятельного прохода на посадку обеспечивается установлением турникетов, таких как в метро, что сокращает время посадки.

Кроме международных структур, регулирующих деятельность воздушного транспорта, существует ряд региональных межправительственных организаций, занимающихся вопросами развития гражданской авиаций. К их числу относятся:

• 1. Европейская конференция гражданской авиации и Европейская организация по безопасности аэронавигации Евроконтроль.
• 2. Африканская комиссия гражданской авиации, объединяющая 32 государства Африки.
• 3. Совет гражданской авиации арабских государств, объединяющий 20 стран этого региона.
• 4. Латиноамериканская комиссия гражданской авиации, в состав которой входят 19 стран Южной и Центральной Америки, а также Карибского бассейна и другие организации.

Целью всех этих объединений является решение задач, связанных с повышением безопасности полетов в своих регионах, с координацией авиационной деятельности соответствующих государств, совершенствованием системы контроля воздушной навигации в регионах.

В отличие от других видов транспорта в перевозках на воздушном транспорте первое место занимают пассажиры. Воздушный транспорт широко используется для перевозки срочных, скоропортящихся ценных и других грузов, багажа и почты.

Перед другими видами транспорта авиационный имеет определенные преимущества. К наиболее важным из них относятся: высокая скорость движения пассажиров и грузов; сокращение пути, что оказывает существенное влияние на экономию времени по доставке пассажиров и грузов; быстрота организации воздушного сообщения; высокая маневренность и приспособляемость авиатранспорта к различным объектам перевозок, к их сезонным колебаниям.

Международные воздушные перевозки регламентируются в основном Конвенцией о Международной гражданской авиации 1944 г., Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская конвенция), двусторонними договорами РФ и национальным законодательством государств.

Согласно ст. 6 Конвенции 1944 г. никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию государств-участников, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции.

Конвенция 1944 г. выделяет следующие виды воздушных сообщений: регулярные, нерегулярные, каботажные. Для регулярных сообщений установлен разрешительный порядок. Нерегулярные полеты с коммерческими целями также носят разрешительный характер. Каботажные перевозки осуществляются в пределах территории государства.

Конвенция 1944 г. не препятствует двум или более государствам учреждать авиатранспортные организации совместной эксплуатации или международные эксплуатационные агентства и объединять в пул их воздушные сообщения на любых маршрутах и в любых районах (ст. 77). Правовые условия международных перевозок грузов и пассажиров определяются Варшавской конвенцией 1929 г. (дополнена Гаагским протоколом 1955 г.).

Договор перевозки оформляется для пассажиров составлением проездного билета, багажа - багажной квитанции, груза - авиагрузовой накладной. Каждая накладная должна быть исполнена в трех оригинальных экземплярах и вручаться вместе с грузом. Первый экземпляр предназначен для перевозчика и подписывается грузоотправителем, второй предназначен для грузополучателя, подписывается грузоотправителем и сопровождает груз, а третий подписывается перевозчиком и вручается грузоотправителю после приемки груза для перевозки.

В авиагрузовой накладной должны быть включены следующие данные: место и дата составления авиадокумента; место отправки и доставки; согласованные места остановок; фамилия и адрес грузоотправителя; фамилия и адрес первого перевозчика; фамилия и адрес грузополучателя; характер груза; количество мест, метод упаковки, особенности маркировки или номеров на местах; вес, количество, объем и размеры товара; заявление о том, что перевозка осуществляется по правилам, относящимся к ответственности, установленной Конвенцией 1929 г.

Если иное не установлено в авиагрузовой накладной, грузоотправитель и грузополучатель имеют следующие права: грузоотправитель может распорядиться грузом до его доставки грузополучателю, если предъявит свою копию авианакладной перевозчику и уплатит все соответствующие расходы; может обеспечить от своего имени права, даже если он действует в интересах другого лица, при условии выполнения всех обязательств по договору перевозки; грузополучатель вправе требовать, чтобы перевозчик передал товары и авиагрузовую накладную по прибытии их к месту назначения и выплате соответствующих сборов, а также выполнении других условий, указанных в накладной; принудительно осуществить права от своего имени, даже действуя в интересах другого лица, при условии выполнения всех обязательств грузоотправителем по договору перевозки.

Для большинства международных перевозок (включая отрезки международной перевозки) ответственность за утрату, повреждение или задержку багажа ограничивается суммой приблизительно 9,07 долл. США за фунт (20 долл. США за 1 кг) зарегистрированного багажа и 400 долл. США за незарегистрированный багаж каждого пассажира.

Повышенная ценность багажа может быть заявлена на определенные виды предметов (например, хрупкие, ценные и скоропортящиеся предметы).

В мае 1999 г. принята Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок. Конвенция вступит в силу, когда 30 государств ратифицируют ее. В ней уточнены: понятие воздушных перевозок, обязанности сторон, пределы ответственности в СПЗ, юрисдикция по разрешению споров и т. д. Монреальская конвенция применяется при всякой международной перевозке людей, багажа или груза, осуществляемой за вознаграждение посредством воздушного судна. Она применяется также к бесплатным перевозкам, осуществляемым посредством воздушного судна авиатранспортным предприятиям. В соответствии со ст. 1 Конвенции международной перевозкой называется всякая перевозка, при которой место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеется или нет перерыв в перевозке или перегрузка, расположены либо на территории двух государств-участников, либо на территории одного и того же государства-участника.

При перевозке груза выдается авиагрузовая накладная. Вместо авиагрузовой накладной могут использоваться любые другие средства, сохраняющие запись о предстоящей перевозке (например, квитанция на груз).

Согласно ст. 18 Конвенции перевозчик отвечает за вред, происшедший в случае уничтожения, утери или повреждения груза, только при условии, что событие, ставшее причиной такого вреда, произошло во время воздушной перевозки. Перевозчик несет ответственность за вред, происшедший вследствие задержки при воздушной перевозке пассажиров, багажа или груза.

В случае вреда, причиненного при перевозке лиц в результате задержки при воздушной перевозке пассажиров, ответственность перевозчика в отношении каждого пассажира ограничивается суммой 4150 единиц СПЗ.

При перевозке багажа ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой 1000 единиц СПЗ в отношении каждого пассажира. При перевозке груза ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой 17 единиц СПЗ за килограмм.

Вопросам международных воздушных перевозок посвящена гл. XV Воздушного кодекса Российской Федерации 1997 г. (ВК РФ). Согласно ст. 100 ВК РФ перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки.

Международной воздушной перевозкой считается воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: а) соответственно на территориях двух государств; б) на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

По договору воздушной перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку.

Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза или договор воздушной перевозки почты удостоверяется соответственно билетом, багажной квитанцией, грузовой или почтовой накладной.

В ст. 107 ВК РФ подробно перечисляются основания прекращения по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира и договора воздушной перегрузки груза. В частности, эти договоры могут быть прекращены в случае нарушения пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством РФ требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита. Основанием для прекращения договорной воздушной перевозки пассажира является наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.

В свою очередь, пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее, чем за 24 часа до отправки воздушного судна.

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством РФ, международными договорами РФ, а также договором воздушной перевозки пассажира, груза или почты,

В случае нарушения договора воздушной перевозки по требованию пассажира, грузоотправителя или грузополучателя и при предъявлении одним из них перевозочных документов перевозчик обязан составить коммерческий акт. Последним удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя.

В случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее чем через 7 дней со дня получения багажа и не позднее чем через 14 дней со дня получения груза.

В случае просрочки доставки багажа или груза претензия должна быть предъявлена в течение 21 дня со дня передачи багажа или груза в распоряжение лица, имеющего право на его получение.

При утрате багажа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 18 месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки.

За вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу пассажира воздушного судна при воздушной перевозке, владелец воздушного судна несет ответственность в размере, предусмотренном гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Вопросы регламентации международных воздушных перевозок также отражены в двусторонних договорах РФ. Например, в Соглашении между правительствами РФ и Киргизской Республики о воздушном сообщении и сотрудничестве в области воздушного транспорта 1996 г. указывается, что коммерческие вопросы, касающиеся полетов воздушных судов и перевозок пассажиров, груза и почты на договорных линиях, будут решаться по договоренности между назначенными авиапредприятиями и представляться на утверждение авиационных властей договаривающихся сторон. Тарифы на любой договорной линии должны устанавливаться на разумном уровне, с учетом всех соответствующих факторов, включая эксплуатационные расходы, разумную прибыль и тарифы других авиапредприятий для любой части установленного маршрута.