Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

При учебе на подготовительных курсах или поступлении работника по заочную форму обучения работодатель обязан предоставить отпуск на время сдачи экзаменов. То есть поступающему полагается до 15 дней, которые он может взять без содержания, то есть за свой счет.

Положения коллективного договора

На любом предприятии между профсоюзом и руководителем предприятия подписывается соглашение. В нем может быть предусмотрен отпуск без содержания женщине воспитывающей не менее двух детей. Обычно это четырнадцать дней, и их неплохо использовать в летний период года, вне зависимости от времени ежегодного оплачиваемого отдыха.

Отпуск до 3-х лет

Трудовой кодекс предусматривает возможность работающей маме, а также другим близким родственникам взять отпуск на 3 года сразу после рождения ребенка. Этот период оплачивается в виде страховых выплат из государственного бюджета, а не средствами работодателя. Сейчас его впору делить на части. То есть первые полгода в отпуске по уходу за ребенком находится мама, а затем в последующие годы это может быть отец, бабушка, дедушка или опекун. При этом выплата пособия сохраняется.

Отпуск за свой счет разрешается брать по каждому семейному обстоятельству отдельно, вне зависимости от уже использованных дней по разным уважительным причинам. Также он может быть прерван, то есть человек готов выйти на работу раньше срока, указанного в приказе. Но необходимо помнить, что в страховой или трудовой стаж будет включено только 7 дней, которые официально оформлены как отпуск за свой счет.

Регулирует 128 статья Трудового Кодекса. По письменному заявлению сотрудника с указанием уважительных причин различного рода работодатель должен принять решение о возможности предоставления такого отпуска.

Продолжительность отпуска согласно вышеуказанной статье определяется соглашением между сторонами. Право на его оформление имеет любой сотрудник организации.

Сама формулировка «по семейным обстоятельствам» в документах не указывается. Такой отпуск называют , то есть, выходные дни работник получает, но отпускные ему не выплачивают, если иное не указано в нормативном акте конкретного предприятия.

Согласно 128 статье ТК РФ отпуск за свой счёт могут взять:

• участники ВОВ;
• работающие инвалиды;
• родители, жены или мужья военнослужащих, которые погибли/умерли во время
• исполнения службы;
• работники организаций, если в их семье , или в случае .

Именно последний пункт принято называть отпуском по семейным обстоятельствам. Туда могут быть включены и другие причины. Законодательство даёт право на получение до пяти дней отдыха данным сотрудникам, но работодатель вправе установить тот срок, какой посчитает нужным или который указан в приложении к трудовому соглашению (коллективном договоре).

Причины и продолжительность

Законодательство предусматривает пятидневный отпуск без сохранения заработка в случае наличия следующих обстоятельств:

• рождение ребёнка в семье сотрудника (отпуск без сохранения предоставляется отцу ребёнка, так как для женщин предусмотрен иной вид отпуска);
• смерть близкого родственника;
• регистрация брака, если в брак вступает сам сотрудник.

На каждом предприятии коллективным договором может быть установлен другой срок пребывания в таком отпуске.

По решению работодателя и заявлению сотрудника он также может быть продлён.

Отпуск предоставляется до 10 суток в случае смерти или тяжёлого состояния здоровья его близкого родственника (статья 11 Федерального закона о статусе военнослужащих). Также в соответствии с этой статьёй ему предоставляются дни на проезд до места проведения отпуска и обратно.

Пенсионеры могут рассчитывать на продление отпуска до 14 дней, участники ВОВ - до 35 дней.

Порядок оформления

• Сотрудник должен написать с указанием причин в письменной форме.
• Работодатель принимает решение о целесообразности предоставления отпуска.
• В личной беседе с сотрудником оговариваются сроки и условия (в некоторых случаях на время отпуска сохраняется средний заработок, если это установлено в локальных нормативных актах).
• Руководитель отдаёт распоряжение в отдел персонала о создании соответствующего приказа.
• Отдел персонала готовит приказ, после подписания которого у сотрудника будет право не выходить на работу в течение оговоренного срока. может быть оформлен в произвольной форме или по форме Т-6.

В соответствующие графы формы Т-2 личной карточки работника вносят сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Также необходимо внести сведения в табель учетного времени.

Код для обозначения неоплачиваемого отпуска, предоставляемого по нормам законодательства, - ОЗ. Если отпуск даётся по разрешению работодателя - ДО. Эти дни в дальнейшем не будет учитываться при расчёте среднего заработка сотрудника.

Документы для подтверждения

Если при получении заявления от сотрудника работодатель усомнится в достоверности указанных причин, он имеет полное право потребовать их подтверждение.

Это могут быть:

• справка из родильного дома о том, что супруга сотрудника действительно родила ребёнка, с указанием даты;
• свидетельство из поликлиники, подтверждающее смерть близкого родственника;
• ксерокопия заявления о регистрации брака, поданного в ЗАГС.

Бывает так, что документы не успевают подготовить вовремя, тогда сотрудник уходит в отпуск и по возвращении предоставляет все требуемые справки. Если он этого не сделает, в отношении него могут за прогул.

Последние изменения: Январь 2020

Несмотря на положенные по закону 28 календарных дней оплачиваемого отдыха, иногда возникают внеплановые ситуации, которые требуют временного отсутствия на рабочем месте. Отпуск по семейным обстоятельствам часто оформляется по причинам, которые невозможно было предусмотреть заранее. Так как работник уже отгулял оплачиваемые дни, приходится оформлять отпуск без сохранения заработка. Однако и в этом случае необходимо согласовать уход с работы на несколько дней отпуска с руководством предприятия.

Чем регулируется

Ситуаций, когда может потребоваться согласование , множество.

К частым случаям относят:

• тяжелая болезнь или уход из жизни родного человека, который проживал в другом регионе, в связи с чем появилась необходимость оказания срочной помощи и организации ухода за заболевшим, организация похорон;
• появление нового члена семьи, новорожденного, требующая необходимости оказания помощи супруге, транспортировке из роддома после рождения ребенка, проведении досуга с членами семьи;
• торжественная регистрация брака работника или кого-либо из близкого окружения.

Непредвиденные ситуации редко совпадают с запланированным по графику отпуском с сохранением заработной платы. Когда накопились переработки, допускается . Однако часто работа не предполагает занятости со сверхурочными, работой в праздники. По этой причине требуется обсуждать с руководством возможность отсутствия в течение нескольких дней.

В трудовом законодательстве порядок согласования отпуска строго регламентирован. Согласно ст. 128 ТК РФ, в неоплачиваемый отдых можно уходить по заявлению о предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам.

По семейным обстоятельствам можно согласовать отсутствие в течение 5-дневного срока, однако, по договоренности с работодателем, возможно увеличить продолжительность. Возможность продления отпуска прописывают в коллективном договоре (приложении к трудовому контракту).

Руководитель, принимая решение о весомости причин для предоставления дополнительных дней, исходит также из производственной необходимости, потребности в работнике в рассматриваемый период времени. Проще всего определить возможность неоплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам, если в компании действует внутреннее Положение об отпусках. В его пунктах, согласованных с профсоюзом, указывают нормы, которых придерживаются при возникновении потребности в дополнительных днях по семейным обстоятельствам.

Особое внимание следует уделить вопросу соблюдения последовательности шагов по оформлению отпуска без сохранения заработка, так как в случае нарушений в процедуре работнику грозит административное взыскание и даже увольнение.

Локальными документами (Коллективным договором, Положением) в организации, возможно, утвердить отпуск по семейным обстоятельствам с сохранением заработной платы, которая будет насчитываться так же, как и при использовании очередного отпуска.

В каких случаях возможно оформление

Каждый трудоустроенный человек вправе рассчитывать на дополнительные неоплачиваемые дни, если в жизни появились серьезные причины, требующие вмешательства или участия работника, однако есть ряд категорий, которым дополнительный отпуск предоставляется в приоритете.

К лицам, имеющим право на уход в отпуск без согласования с работодателем, относят:

• участников ВОВ (таких людей становится все меньше, а трудоустроенных граждан в данной возрастной категории практически не осталось, но норма продолжает действовать);
• работающих пенсионеров (если человек продолжает работать по достижении возраста, после которого наступает право на пенсионные отчисления);
• родных сотрудников, погибших во время исполнения обязанностей, скончавшихся от ранений, полученных на службе, болезней, возникших в период выполнения обязательств, у сотрудников полиции;
• граждан с присвоенной группой инвалидности (право на неоплачиваемый дополнительный отпуск возникает у граждан с любой группой инвалидности, включая инвалидов в результате производственной травмы, заболеваниях с детства, травмах).

Если человек не относится к вышеуказанным категориям, для получения права отсутствовать в течение нескольких дней, необходимо убедить работодателя в том, что отпуск необходим.

При наличии следующих семейных обстоятельств работнику отказать в отпуске не вправе:

• подчиненный просит предоставить отпуск для регистрации брака и организации торжеств;
• отсутствие на работе связано с рождением ребенка, и необходимо организовать помощь и заботу о супруге и новорожденном);
• смерть родного человека из близкого окружения.

Иные варианты отпусков по семейным обстоятельствам следует искать в пунктах коллективного договора и федеральных нормативных актах.

Сколько дней положено и по каким причинам

Существует стандартный срок, положенный к согласованию по семейным обстоятельствам, если есть весомые причины отсутствия. Продолжительность отпуска составляет 5дневный срок. Однако работодатель вправе устанавливать большую продолжительность неоплачиваемого отдыха, внеся предварительно пункты коллективный договор.

По желанию и взаимной договоренности обеих сторон (подчиненный и руководитель), срок может быть увеличен.

Однако у военнослужащих дополнительный отпуск зафиксирован по длительности законодательством. Согласно ст. 11 ФЗ о военнослужащих, если умер кто-либо из близких родственников, срок, сколько дней положено, увеличивается до 10 дней. Отдых по личным обстоятельствам военнослужащих согласуется тем же законодательным актом.

Помимо дополнительных дней таким работникам обеспечивается оплата проезда к месту похорон и снова к месту исполнения обязанностей.

Продление дней отпуска сверх положенного установлено также для пенсионеров (до 2 недель) и участников ВОВ (35-дневный срок).

Часто внутренние регламенты содержат свои нормы ухода в отпуск по семейным обстоятельствам, поэтому следует исходить из правил организации, если иное не установлено федеральными нормативами.

Описание процедуры оформления

Процедура, как взять отпуск по семейным обстоятельствам, соответствует общепринятой последовательности:

1. Работник пишет заявление на имя директора предприятия. Проще всего использовать образец заявления, принятый на предприятии, его можно найти в отделе кадров. Этот документ является поводом инициировать процесс согласования предстоящего отсутствия на работе.
2. Руководитель рассматривает обращение человека и выносит резолюцию. Если причина веская и нет иных препятствий, сотрудникам отдела кадров дается предписание издать приказ о предоставлении нескольких дней отпуска. Иногда удается согласовать оплачиваемый отпуск, с сохранением заработной платы, однако этот момент остается на усмотрение работодателя и решается в личной беседе с руководством.
3. Важный момент при оформлении отпуска по семейным обстоятельствам – необходимость ознакомления с приказом. После издания приказа работнику остается поставить подпись внизу документа, подтверждая факт того, что с предоставленным отпуском он согласен и уведомлен надлежащим образом.

Важное условие связано с необходимость дождаться издания приказа и получения его копии, так как в случае экстренного ухода с работы возможна ситуация, когда работодатель не согласует отпуск, а пропущенные дни зачтет как прогул, со всеми вытекающими последствиями. Перенос отпуска по семейным обстоятельствам не предусмотрен, если не получена новая виза руководителя.

Подтверждающие документы

Чтобы убедить работодателя в наличии веских причин, к рапорту на отпуск прикладывают подтверждающие бумаги.

В зависимости от причины ухода с работы на несколько дней, к заявлению прилагают:

• документ о рождении малыша (оформляется в роддоме);
• свидетельство, оформленное в поликлинике, подтверждающее смерть родного человека;
• заявление, поданное сотрудников в орган ЗАГС о регистрации брака с указанием даты торжества.

Возможно, потребуются другие документы, которые позволят подтвердить наличие причин для отсутствия человека не по своей воле.

Ситуации, когда необходимо оформить отсутствие, могут быть разные. Иногда важно экстренное перемещение в другой регион. Однако не стоит оставлять вопрос согласования отпуска без внимания, чтобы по возвращении не столкнуться с большими неприятностями на работе.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

25.08.2019

Законодательство разграничивает причины, по которым работникам должны предоставить . Причем имеются основания, когда работодатель может на свое усмотрение предоставить выходных, а когда он обязан это сделать по закону.

Краткосрочный внеплановый отпуск без содержания даётся, если в заявлении будет указана одна из причин, упомянутая в Трудовом кодексе. Относятся ли к ним семейные обстоятельства?

Положены ли выходные по ТК РФ?

Право на получение неоплачиваемых отгулов закреплено в ст.128 ТК РФ . Здесь оговаривается, что работник может получить выходные без оплаты при наступлении определенных жизненных ситуаций.

В частности в ней говорится, что отгулы могут быть предоставлены по семейным обстоятельствам. Что подразумевается под данным понятием? Исходят из формулировки, в данную категорию попадаются все жизненные ситуации, связанные с семьей.

Обычно работник просит выходной, когда без него не может решить возникшие семейные обстоятельства. Например, это может быть срочная важная поездка, необходимость визита в школу, например, 1 сентября, уход за больным родственником или иное.

В общем случае, работодатель после получения просьбы предоставить отгул по семейным обстоятельствам самостоятельно решает возможность его предоставления. Часто поступает отказ.

Трудовым кодексом конкретизированы некоторые обстоятельства, относящиеся к семейным, когда организация обязана удовлетворить запрос сотрудника.

Одной из таких уважительных причин является - родителей, детей, родных сестёр и братьев, бабушек и дедушек. В таком случае работник вправе просить до пяти дней внепланового .

Характерно, что гражданское законодательство не рассматривает в качестве близких родственников супругов и усыновлённых детей. Однако руководство большей части предприятий соглашается с тем, что они таковыми являются и даёт не только отпуск, но и материальную помощь. Тем более, если это отдельно указано в индивидуальном контракте с сотрудником или в коллективном трудовом договоре, принятом на предприятии.

В эту же категорию семейных обстоятельств, дающих право на 5 дней отгулов, попадает:

Конечно, последнее это не то, что связано с семьёй, но тоже даёт право на отгул. Правда, только на один день для сдачи крови и один дополнительный с оплатой.

Все прочие причины, которые можно трактовать как семейные обстоятельства, не являются вескими для обязательного предоставления отгулов.

Какое основание указать?

Следует учитывать, что в данном аспекте трудовое законодательство лишь предоставляет перечень причин, которые влекут за собой обязательное предоставление отпуска. При этом не ограничивает работодателей трактовать понятие семейных обстоятельств наиболее широким образом.

В верхнем правом углу указывается лицо, которому оно адресуется. Обычно это генеральный директор компании.

Далее в произвольной форме разъясняется суть просьбы и, если причина совпадает с упомянутыми в Трудовом кодексе, то пишется фраза «по семейным обстоятельствам», с указанием того, что случилось. Ниже указывается срок отпуска.

Работник не обязан брать все положенные ему пять дней отгулов, может ограничиться другим сроком.

Если же ему нужно более пяти дней, то это тоже можно указать. Однако тогда руководитель имеет право одобрить только пятидневный срок, а от дополнительных отказаться.

Если это необходимо, то исполнитель может в этом же заявлении обратиться ещё и с просьбой о материальной помощи. Обычно руководство компаний идёт навстречу и выделяет какие-то деньги в случае смерти близкого родственника или рождения ребенка.

Если причина иная, то можно написать либо «по семейным обстоятельствам», ограничившись этим, либо — пояснить истинную возникшую ситуацию. Возможно, руководство пойдет навстречу и предоставит отдых.

Скачать образец заявления на отгул по семейным обстоятельствам на полдня — :

Как составляется приказ?

Полезное видео

Как договориться с работодателем об отгулах за свой счет по семейным обстоятельствам, смотрите в видео:

Выводы

Руководство большей части компаний принимает заявления с просьбами предоставления отгулов без содержания от сотрудников, которые встретились с какими-то личными семейными проблемами. Законодательная база определяет основные из них, наиболее серьезные. В остальных случаях руководство принимает решение самостоятельно.

Однако, понимая сущность ситуации, её сложность, руководство компаний чаще всего делает выводы о том, что иногда житейские ситуации выводят человека из равновесия, и эффективность его труда непременно упадёт. Кроме того, если его работа связана с какими-то рисками, то гораздо разумнее дать ему время прийти в нормальное состояние и предоставить запрашиваемый отдых.

Указанные в этой статье данные относятся к общим случаям. Существуют и исключения. Так, инвалидам полагается отпуск до 60 суток, абитуриентам на срок от 10 дней до 4 месяцев, а участникам ВОВ до 35 дней, но работающих участников ВОВ в наше время уже не осталось.

Фото Васи Синичкина, Кублог

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия - необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) - и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней. Чуть меньше - 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска - обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона	Категории работников	Продолжительность
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Гражданские служащие	До года
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	Муниципальные служащие	До года
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих»	Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	До 3 недель в год
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»	Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах»	Инвалиды войны	До 60 дней в году
	Участники ВОВ	До 35 дней в году
	Ветераны боевых действий
	Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина - осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре - работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник - пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, - 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя - например, в случае снижения объема работ - является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу - если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.