Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

В начале 2010 года на смену государственному лицензированию определенных видов деятельности, касающихся сферы безопасности, пришло вступление в некоммерческие саморегулируемые организации (СРО). Все основные полномочия контроля над функционированием профильных компаний были переданы именно им. В 2017 году отмена СРО в строительстве, проектировании и изыскательных работах полностью не состоится, но свидетельства о допуске будут аннулированы. Произойдут и другие изменения.

Что представляют собой саморегулируемые организации?

Прежде чем коснуться непосредственно отмены допусков СРО, необходимо понять, какие цели преследуют и какие функции выполняют подобные учреждения. Основная идея кроется в передаче надзора участникам рынка. С государства полностью снимаются лишние задачи, благодаря чему сокращаются бюджетные расходы.

Изначально введение допусков подразумевало несколько преимуществ перед государственными лицензиями:

• минимальное количество документации;
• повышение уровня профессиональной ответственности;
• оптимальная скорость оформления;
• форсирование повторного получения;
• отсутствие сложных бюрократических процедур.

Учреждения занимаются разработкой условий получения членства, дисциплинарных мер и анализом деятельности участников. Статус саморегулируемых организаций способны получить объединения предприятий, которые создаются на основе

Категории лиц, не попадающие под вступление

В 2017 году отмена СРО коснулась определенных групп исполнителей, которым нет необходимости становиться членами организаций. Они могут вести свою деятельность без контроля со стороны подобных учреждений, не опасаясь нарушить при этом действующее законодательство. К этой категории относятся:

• юридические лица и индивидуальные предприниматели, подписывающие договоры с техническими заказчиками или обычными застройщиками, сумма которых не превышает 3 млн рублей
• действующие компании, имеющие уставной капитал с долей участия государства более 50 процентов;
• организации, выполняющие строительные работы при возведении подсобных конструкций, которые не являются капитальными объектами;
• учреждения, производящие строительный контроль по договору;
• физические лица, осуществляющие ИЖС своими силами.

Как видно, отмена СРО в строительстве затронула широкую категорию граждан и целую группу юридических заведений. После определения со списком лиц от перечня проводимых работ удалось отказаться. С начала второго полугодия 2017 года он перестанет действовать.

Правовое положение участников после изменений

После 1 июля 2017 года отмена СРО допусков вступает в силу. Все члены саморегулируемых организаций обязаны:

• полностью завершить переход, внеся при этом все необходимые средства до 1 сентября 2017 года;
• предоставить информацию, подтверждающую соответствие индивидуального предпринимателя или организации новым нормам;
• соблюдать требования российского законодательства, а также определенных стандартов при осуществлении работ.

Для подписания договоров подряда достаточно получить выписку, подтверждающую наличие членства в саморегулируемой организации. Она будет выступать в качестве документа, предоставляющего допуск. В ней содержатся сведения о взносах, поступающих в компенсационный фонд.

Новые требования к членам саморегулируемых организаций

Одновременно с отменой свидетельств СРО произойдут изменения, касающиеся требований к руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям:

• обязательно наличие высшего образования в соответствующей сфере;
• стаж работы должен составлять более 5 лет.

Условия проведения работ для членов саморегулируемых организаций, осуществляющих инженерные изыскания, а также строительство или реконструкцию объектов, отличающихся технической сложностью и потенциальной опасностью, определяются внутренними документами учреждения. Они не должны расходиться с базовыми нормами, установленными государством.

Основные этапы реорганизации

Не для всех будет произведена отмена СРО в строительстве в 2017 году. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, попадающие под определенные категории, должны будут состоять в них и дальше. Им следует подать заявление о намерении остаться или перейти в другую организацию до 1 декабря 2017 года. Всем, кто желает выйти, придется в те же сроки обратиться к руководству.

Другие важные даты представлены в таблице.

Сроки в 2017 году

События

Уведомление СРО для участников

Все, кого коснется отмена СРО с 1 июля 2017 года, должны заполнить специальную форму уведомления о прекращении членства в саморегулируемой организации. Они полностью перестают быть участниками учреждения. При переходе в региональную организацию подается бланк о ликвидации имеющегося членства с последующим вступлением в новую структуру. Если участник остается на месте, то он должен подать уведомление о сохранении текущего положения.

При заполнении бланков в обязательном порядке указывается дата прекращения участия в определенной саморегулируемой организации. В случае отсутствия уведомления производится автоматическое исключение члена учреждения. При этом право получения внесенных ранее средств сохраняется.

Регионализация участников

Для тех членов, которых отмена СРО не затронула, но имеющих регистрацию в других субъектах РФ, переход в местные системы управления является обязательным. После завершения оформления компенсационный фонд переводится в другую структуру. Для перехода необходимо сделать следующее:

1. Подготовить все необходимые документы для регистрации в новой саморегулируемой организации и подать их своевременно.
2. Определиться с соответствующими уровнями ответственности непосредственно по строительным договорам подряда.
3. Предоставить копию решения о вхождении в новую организацию и заявление о переводе денежных средств компенсационного фонда.
4. Произвести оплату вступительного взноса при регистрации, если он установлен в учреждении.
5. Удостовериться в переводе финансов. Они обычно поступают на новый счет в течение семи рабочих дней.

Возможные проблемы при переходе по региональному признаку

Для кого отмена СРО не действует, могут столкнуться с некоторыми сложностями при переходе в другие организации:

1. Часто без каких-либо существенных причин назначаются внеплановые проверки.
2. Бывает, что руководители требуют документы или особые сведения, которые в законодательстве не указаны.
3. Иногда надлежащим образом не исполняются требования члена СРО по переводу финансов и других волеизъявлений.
4. В некоторых случаях денежные средства не поступают в сроки, установленные российским законодательством.
5. Случается, что на счет поступает не вся сумма, которая была уплачена ранее участником.
6. В отдельных ситуациях происходит исключение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей из-за нарушения процедур, утвержденных внутренней документацией.

При выходе, сохранении места или переезде в другую структурную единицу нельзя обойтись без уведомления.

1. Всю документацию желательно отправить по почте или при помощи специализированных курьерских служб с проведением описи и проверкой права на получение корреспонденции.
2. Необходимо получить подтверждение о получении предоставленных документов после отправки.
3. При неисполнении саморегулируемой организацией своих обязательств следует направить жалобу в строительную ассоциацию.

Важные изменения в компенсационных фондах

После отмены СРО допусков базовая ставка в фонде возмещения вреда составит 100 тыс. руб. при проведении строительных работ по одному договору, сумма которого не превышает 60 млн руб. Это минимальная сумма. Если строительная компания заключает сразу два договора, каждый из которых не предполагает наличие суммы свыше указанной, но общая сумма превышает предел, то ставка не растет, а остается той же. Что касается фонда, касающегося договорных обязательств, то основная ставка составит уже 200 тыс. рублей при тех же условиях.

Для участников, внесших сумму 300 тыс. рублей и более, предоставляется возможность перераспределить фонд. Дополнительные платежи производить таким членам саморегулируемых организаций не нужно. Перераспределение компенсационного фонда в случае необходимости можно не делать, а оставить всю сумму в части для возмещения возможного вреда. Конечный взнос определяется пятью существующими уровнями ответственности.

В качестве заключения

Отказ от допусков СРО и обязательного для небольших строительных компаний может стать толчком для более быстрого развития. Со второго полугодия 2017 года они вступать в них не обязаны. Что касается крупных учреждений, заключающих договоры на суммы, превышающие 3 млн рублей, то они будут функционировать в рамках СРО совершенно по новым принципам. Особое внимание будет уделяться ведению прозрачной деятельности и максимально эффективной координации функционирующих структур на сегодняшний день в Российской Федерации.

• Застройщики, осуществляющие самостоятельное строительство, капитальный ремонт и реконструкции.
• Юридические лица и ИП, заключающие прямые договоры с застройщиками и техническими заказчиками на сумму договора, превышающую 3 млн. руб.
• Юридические лица и ИП, участвующие в конкурсах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Юридические лица и ИП, заключающие прямые договоры о строительстве с региональными операторами (фонды капитального ремонта) и организациями, эксплуатирующими здания (сооружения)

Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) был отменен.

Перечень видов работ (Приказ № 624 Минрегиона) с 1 июля 2017 года был отменен. Введены категории лиц которым требуется и не требуется вступать в СРО.

Возможны три варианта оформления членства в СРО:

Адрес регистрации ООО и ИП должен относиться к региону СРО

Уважаемые руководители строительных, проектных и инженерно-изыскательских компаний и индивидуальные предприниматели, обращаем ваше внимание на то, что в соответствии с N 372-ФЗ 1 июля 2017 года состоялась не только частичная отмена допусков СРО, но и вступило в силу требование о формировании СРО по территориальному признаку.

Юридический адрес фирмы и адрес регистрации ИП должны совпадать с регионом СРО.

Последствия несоблюдения требования:

1. Аннулирование допуска СРО
2. Лишение фирмы или ИП права членства в СРО на год!

Изменение размеров взносов в компенсационные фонды СРО

Все СРО в настоящее время делят свои компенсационные фонды на две части:

1. Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)
2. Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) образуется для обеспечения договорных обязательств членов СРО, при заключении ими договоров на конкурсной основе по 44-ФЗ, 223-ФЗ, фонды капремонт и др. Соответственно обязанность по формированию КФ ОДО лежит на членах СРО, собирающихся участвовать в конкурсных процедурах по заключению контрактов в соответствии 44-ФЗ и 223-ФЗ или планирующих заключать договоры с Фондами капремонта.

Базовая ставка взноса в компенсационный фонд возмещения вреда составляет 100 тыс. рублей.

Базовая ставка взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составляет 200 тыс. рублей.

Размеры взносов в компенсационный фонд СРО с учетом изменений статьи 55 ГрК РФ:

18.08.2017

Какие основные изменения законодательства должны учитывать строительные компании с 1 июля 2017 г.? Какие шаги необходимо предпринять строителям в части СРО до 1 июля 2017 г.? Как измениться компенсационный фонд для строителей? Как осуществить переход к новым правилам регулирования строительного рынка?

Основные изменения в части СРО для строительных организаций связаны со вступлением с 1 июля 2017 г. положений Федерального закона от 03.07.2016 г. №372-ФЗ (далее по тексту – Закон №372-ФЗ), которым внесены поправки в ГрК РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», далее по тексту – Закон №191-ФЗ).

Внесенные изменения преследуют благую цель – создать цивилизованный рынок строительства жилья. Так ли это на самом деле, покажет время.

Проанализируем новации, которые нужно учитывать строительным организациям и быть готовым к ним до 1 июля 2017 г. Прежде всего, изменения связаны с реформированием самой системы СРО.

По общему правилу, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только ИП или компаниями, имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (п.2 ст.52 ГрК РФ).

На сегодняшний день существует три вида СРО, основанные на членстве лиц, которые:

выполняют инженерные изыскания;

осуществляют подготовку проектной документации;

осуществляют строительство (ст.55.3 ГрК РФ).

Как и в любой другой отрасли, СРО создается с целью для повышения качества проектных, инженерно-изыскательских, строительных работ. С этой целью разрабатываются стандарты по строительной отрасли, осуществляется контроль за исполнением обязательных требований участниками строительного рынка.

Кто останется в СРО?

С 1 июля 2017 г. сужается круг компаний и ИП, которые обязательно должны быть членами СРО.

Так, обязательное членство в СРО должно быть у компаний и ИП, у которых:

1) заключены договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (по договору строительного подряда) со следующими видами заказчиков:

застройщиком;

техническим заказчиком;

лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения;

региональным оператором;

2) стоимость договора строительного подряда должна быть более 3 млн.рублей (п.2.1 ст.52 ГрК РФ в ред. с 01.07.2017 г.).

Выполнение работ по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

А работы по договорам строительного подряда, заключенными с иными лицами, могут выполняться ИП или компаниями, не являющимися членами таких СРО (п.2 ст.52 ГрК РФ в ред. с 01.07.2017 г.).

Технический заказчик – это новое понятие, введенное Законом №372-ФЗ, который:

заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

подготавливает задания на выполнение указанных видов работ;

предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ;

утверждает проектную документацию;

подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (п.22 ст.1 ГрК РФ в ред. с 01.07.2017 г.).

Технический заказчик должен быть членом СРО.

Для того, чтобы подтвердить право на выполнение определенных видов строительных работ с 1 июля 2017 г. достаточно будет только выписки из реестра членов СРО. Таким образом, с 01 июля 2017 года свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные СРО, прекращают свое действие.

Статус члена СРО подтверждает выписка, форма которой утверждена Приказом Ростехнадзора РФ от 16.02.2017 г. №58 (вступает в силу 25.03.2017 г.).

Исключения из правил

Закон №372-ФЗ предусматривает исключения определенного рода строительных компаний, для которых необязательно членство в СРО.

Например, с 1 июля 2017 г. не требуется членство в СРО:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений в случае заключения ими договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика;

Оммерческих организаций, в уставных капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений составляет более 50 %, в случае заключения ими договоров строительного подряда с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (п.2.2 ст.52 ГрК РФ в ред. с 01.07.2017 г.).

Закон №372-ФЗ делает послабления для учреждений и предприятий с государственной долей участия в них. Таким компаниям предоставляются определенные привилегии, что ставит под сомнение саму цель создания СРО – безопасность объектов капитального строительства.

Также с 1 июля 2017 г. могут не быть членами СРО:

компании, созданные публично-правовыми образованиями при заключении ими договоров в установленных сферах деятельности;

компании, если в их уставном капитале 50% доля публично-правовых образований, при заключении ими договоров с соответствующими органами власти в установленных сферах деятельности;

технический заказчик, если он представляет вышеуказанных лиц;

физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома.

Но, в любом случае, если стоимость договора строительного подряда менее 3 млн.рублей, то компании и ИП могут не быть членами СРО.

Квалификационные требования к членам СРО

Более жесткие требования предъявляются и к членам СРО.

Требования к членам СРО, устанавливаемые в ее стандартах и во внутренних документах СРО, не могут быть ниже, чем минимально установленные в ст.55.5 ГрК РФ.

Систематизируем их в таблице:

Таким образом, руководитель компании и ИП должны помимо опыта работы иметь соответствующее профильное строительное образование. На практике не каждый директор строительных компаний имеет специальное высшее образование, обладая при этом огромным опытом в строительном бизнесе.

| 04.08.2017

С 1 июля 2017 года вступил в силу закон ФЗ-№ 372, который внёс изменения в Градостроительный кодекс и ФЗ-№191. Новые поправки реорганизуют систему саморегулирования в сфере строительства. Все члены СРО до 01.07.2017. должны были определить необходимость своего дальнейшего пребывания в этих некоммерческих организациях.

Ключевые законодательные изменения

Новый законодательный акт обязал предприятия входить только в СРО, которые расположены в том же субъекте РФ. Поэтому, если компания и саморегулируемая организация расположены в различных регионах, фирме, чтобы оставаться участником системы, нужно зарегистрироваться в объединении своего региона.

Закон № 372 определил случаи, когда для осуществления строительной, проектной или изыскательной деятельности не требуется наличие специального допуска. Это исключает необходимость для некоторых юридических и физических лиц быть участниками саморегулируемых организаций, чтобы выполнять хозяйственную деятельность.

Помимо введения регионального принципа, изменены условия вступления в СРО. Теперь, чтобы стать участником этого некоммерческого объединения, фирме необходимо не менее двух сотрудников инженерной должности, которые отвечают установленным требованиям наличия стажа по строительной специальности. Руководитель компании должен иметь высшее профильное образование и опыт работы от 5 лет.

Предприятия до 01.12.2016 должны были предоставить в саморегулируемое объединение одно из следующих уведомлений:

• о выходе;
• о сохранении своего участия;
• о прекращении членства по причине последующего перехода в организацию своего региона.

Если уведомление не подано, то предприятие исключается из списков СРО.

Субъекты хозяйственной деятельности, которым не требуется членство в СРО

Согласно ФЗ-№ 372, быть членом СРО не требуется для следующих субъектов хоз. деятельности:

• лицам, которые работают на основании договоров подряда, размер обязательства каждого из которых не превышает 3 млн. рублей;
• государственным и муниципальным учреждениям, которые осуществляют работы по подрядным договорам с органами территориального самоуправления, гос. власти и т. д.;
• коммерческим организациям с государственной долей собственности более 50%;
• юр. лицам, созданным по инициативе и при участии публично-правовых организаций;
• юр. лицам с уставным капиталом, который более, чем на 50% состоит из средств публично-правовых образований.

Физ. лицам, занимающимся строительными, реконструкционными или ремонтными работами индивидуального жилья также не требуется вступать в СРО.

Если вам у вас есть любые вопросы по вступлению в СРО, заполните заявку, и наш менеджер свяжется с вами.

Задать вопрос специалисту

• застройщиками;
• тех. заказчиками;
• лицами, которые имеют разрешение на использование гос. или муниципальной собственности;
• лицом, которое эксплуатирует здание.

Перечисленным субъектам необходимо сохранить своё членство или перейти в объединение своего региона. Состоять в СРО нужно, если планируется участие компании в государственных или коммерческих тендерах, аукционах, торгах. Фирмам, которые всё время работают на субподряде членство в объединении не понадобится.